《政策科学》作业.doc

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1、《政策科学》作业1.公共政策分析答：公共政策分析是对政府为解决各类公共政策问题所选择的政策的本质、产生原因及实施效果的研究。2.创造性思维答：创造性思维是指人的全部智力都处于高度紧张状态下产生新思想、新办法的一种思维活动。3.政策分析要回答哪四类问题？答:政策分析要回答四类基本问题：1.事实分析：是什么？在什么时间与地点？程度是什么？事实的产生可能会改变问题要达到的价值。2.价值分析：因为什么？为了谁？应优先考虑什么？价值是问题能否解决的主要检验标准。3.规范分析：应该是什么？应该怎样做？政策执行的结果是要达到所谋求的价值与利益。4.可行性

2、分析：是否行得通？公众是否允许这样做？需要确定客观现实中的能力与可能。4.从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有哪几种？答：从政策执行者对执行政策的态度分析，政策执行问题有如下五种：1、抵触型政策执行者采取多种手段拒绝执行政策，其招术大致有硬顶与软拖两种，后一种更为常见，其结果是政策执行落空；2、僵化型政策执行者对政策内容不加分析，盲目机械照搬，搞不清楚政策的实施范I韦I和对象，因执行方法过于简单同样使政策不落实；3、滞后型政策执行者因观念，思想上的落后，在一项政策执行中犹豫不决，从而使政策落不到实处；4、折扣型政策执行者根据政策

3、内容和局部利益对政策进行取舍，有利就执行，无利的不执行，“政策不到位”;5、结构型因政策执行机关与各部门之间，执行人员在分工合作中发生误会、矛盾及不协调而导致政策执行失败或中断现象。3.“政府在市场经济中的作用”有哪三种观点，具体内容是什么？结合你的工作经历和生活经验，你认为政府在市场经济中应该发挥怎样的作用？答：政府在市场经济转型中的作用大致有三种观点：1、新古典经济学派：国家在自由市场经济的一般作用有五个，一是维护主权和领土完整；二是制定和实施法律，维护社会基木秩序；三是界定产权，保护产权；四是监督合同的执行；五是维系本国的货币的价值。

4、2、市场失灵派：政府对市场失灵领域的干预一般有六个方面，一是提供公共物品；二是保持宏观经济稳定；三是使经济外部性内在化；四是限制垄断；五是调节收入和财富的分配；六是弥补市场的不完全性和信息不对称性；3、胡鞍钢：在中国国情条件下，政府的特殊职能有，一是促进市场发育，建立公平竞争的统一市场；二是注重公共投资，促进基础设施建设；三是实施产业政策，促进产业结构高度化，充分发挥比较优势；四是解决地区发展不平衡问题，促进少数民族地区发展；五是控制人口增长，开发人力资源；六是保护自然资源和生态环境；七是防灾、减灾、救灾；八是管理国有资产和监督国有资产经营

5、；九是实施反贫困行动计划。在市场经济发展的条件下，政府要充分发挥其宏观调控的作用，优化产业结构，弥补市场的不完全性和信息的不对称性，加强对市场经济的监督，根据市场经济的发展更新或制定各项有利于市场经济发展的法律法规，限制垄断的出现，协调各种社会矛盾，确保社会的稳定，保证市场经济持续有序发展。6.政策执行理论有哪几种？答：政策执行理论有如下儿种：1、行动理论。行动理论认为，政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。它以解释、组织、实施三者最重要；2、组织理论。组织理论认为，政策执行都需要组织，在各种组织中执行组织是最严密的，其各种属性往

6、往会影响到执行政策的能力；3、因果理论。因果理论认为，政策决定可视为“地图”，政策执行是按地图所指引的方1何到达目的地，需要关注重要的因果问题是决策者在大多程度上授于执行机构的控制权力，使之有潜力实现目标；4、管理理论。管理理论认为，负责执行的机构会在执行中受到各种利益集团的影响，所以管理与执行在一定程度上是同义语；5、交易理论。交易理论认为，政策执行是一个政治上讨价还价的过程，各种利益群体通过不同方式的交易，在互动过程中达到妥协。6、演化理论。演化理论认为，政策执行中会对原设计的政策目标不断地进行修订，所以政策制定是反复的形成、执行、再形

7、成的演化过程。