民办高校成长期的体制、机制变革与创新.pdf

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1、第36卷第1期上海理工大学学报(社会科学版)VO1．36NO．12014年3月JournalofUniversityofShanghaiforScienceandTechnologyMar．2014民办高校成长期的体制、机制变革与创新周华琼(上海理工大学社会科学学院，上海200093)摘要：由于民办教育是民办、民有、民营的动力机制，从而极大地调动了社会办学的积极性。民办学校的办学体制和运营机制体现了它与生俱来的市场本位、质量本位、服务本位、效率本位、经济本位，使民办教育充满生机活力和竞争力，彰显了民办学校的体制、机制优势。然而也必须

2、清醒地看到，民办学校也存在诸如办学理念不端正、办学行为不规范、法人治理结构不完善等问题带来的体制性、机制性缺陷。当务之急是要扬长避短，探索民办学校体制、机制变革和创新的路径，使其优势充分发挥，缺陷得以有效克服。关键词：民办高校；体制机制；优势；缺陷；创新中图分类号：G521文献标志码：A文章编号：1009—895X(2014)O1—0071—05InnovationandRevolutionoftheSystemandMechanismofPrivateCollegesDuringthePeriodofTheirDevelopmen

3、tZhouHuaqiong(SchoolofSocialSciences，UniversityofShanghaiforScienceandTechnology，Shanghai200093，China)Abstract：Beingprivatelyownedandrun，primateeducationhasgreatlystimulatedsocialenthusiasmforeducation．Privatecolleges’managementsystemandoperationmechanismembodytheirinh

4、erentmarketstandard．qualityorientatiOn，servicestandard，eficiencystandardandeconomicstandard，providingthemwithvitalityandcompetitiveness，whichhighlighttheadvantagesofsuchprivateschools’systemandmechanism．However，wemustbeawarethatprivatecollegesalsohavesomeproblemsthatle

5、adtothedefectsofthiskindofsystemandmechanism，suchasinappropriateideasanddeviantbehaviorofrunningschools，andimperfectcorporategovemancestructure．Apressingtaskofthemomentistomakebestuseoftheadvantagesandbypassthedisadvantages，andexploreaneffectivewayfortheinnovationandre

6、volutionoftheprivatecolleges’systemandmechanism，SOthattheiradvantagesCanbebroughttofullplayandthedisadvantagescanbeovercome．Keywords：privatecolleges；systemandmechanism；advan~ges；defect；innovation笔者认为，2O世纪80年代改革开放之初，我国民初创期的体制机制优势和缺陷办高校开始重生，至2002年《民办教育促进法》颁布，可视为民办高校的初创期。

7、2002年至今是与一个人的成长规律一样，我国的民办高教事成长期，在这个阶段民办教育的制度模式还不稳业发展轨迹也必然由初创期、成长期再到成熟期。定、不完善，还有许多“成长的烦恼”。再过若干收稿日期：2012—09—01作者简介：周华琼(1963一)，女，副教授。研究方向：高教研究、德育研究。E—mail：hqz0909@163．corn72上海理工大学学报(社会科学版)2014年第36卷年，我国民办高教的基本制度稳定了，学校的办学3．简约高效的管理体制条件、教育质量基本达到了国家的要求，那么我国的民办高校才可以说步人成熟发展期了。与公

8、办学校相比，民办高校没有政府拨款，自在民办高校初创期，学校像雨后春笋一样，发收自支，自负盈亏，所以特别有经济头脑，注重成展很快。究其原因除了外部环境(教育市场供不本核算，讲究办事效率和效益。民办高校实行扁平应求，政府的大力扶持)之外，