论转型期的中国现代大学制度建设.pdf

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1、第35卷第1期长春工业大学学报(高教研究版)V01．35No．12014年3月JournalofChangchunUniversityofTechnology(HigherEducationStudyEdition)Mar．2014论转型期的中国现代大学制度建设高宏(安徽工程大学教务处，安徽芜湖241000)[摘要]建立符合大学价值及发展规律的现代大学制度，是现代大学改革的基本方略。现代大学处于内外复杂转型期，要坚持审慎思考，正确处理多维关系，作出理性判断和选择，同时，要注重学术特性，推进制度实践，促进学科进步和文化建设。[关■词]大学制度改革；现代大学制度；现行

2、大学制度[作者简介]高宏(1973一)，男，安徽工程大学教务处讲师，主要从事教育管理研究。[基金项目]安徽省高等教育振兴计划项目“通识教育与高校思想政治理论课的双向互动研究”(2013zdjy099)。随着我国高等教育的大发展，大学引擎经济发了行为规范与精神依据的规章制度具有适度的弹展的运动蓬勃兴起，传统制度体系本身需要转型升性，具有较多的空间可供选择。本土性表明将在他级与改造，建设现代大学的呼声此起彼伏。现代大国实践中颇具成功的大学制度融入本民族发展的历学制度是现代大学之魂，也是当前中国大学深化改史文化过程，从而实现成为民族社会经济与文化发革与创新发展之基。为此

3、，国家教育体制改革试点展中颇具活力与创造力的内在元素。现代大学制度工程于2010年12月全面启动，建设现代大学制度从结构上分为外在制度(或宏观制度)与内在制度成为教育改革的十大任务之一。作为“为知识而生，(或微观制度)。烙上了历史与传统印记的内在制度靠知识而活蚍1]的大学，抢占知识竞争的制高点，已的内部组织形式与权力体系重在建立保障与制衡大成为国家崛起的重大期盼。众所周知，发达国家强学权力的机制。外在制度调整的是国家、社会与大盛的背后都因为国内有世界一流大学作为依托。当学的关系，包含有法人制度、组织制度、产权制度、董前，面临新的国内外环境以及深刻变化的社会，我国事

4、会制度、中介制度等。内在制度涉及两方面的内大学应有追赶世界一流大学的勇气，将建立现代大容：学术权力与行政权力的关系，规范大学的行为。学制度作为基本方略，抓紧进行教育转型，排除发展外在制度反映社会外部的要求更多一些，社会、政治障碍，加快制度建设。与经济使得外在制度所体现的时代特征非常明显，目的在于获得充分发展的大学自主权。无论是内在一、作为基本方略的现代大学制度制度还是外在制度，都要在保持稳定秩序的环境中大学发展与竞争的核心是建立符合大学发展及享有充分的自治权利，尽可能地发挥大学组织的能其规律的制度，使社会在高度依赖大学知识的背景动性、主动性和创造性。下，与社会之间

5、形成更密切、更稳定的互动联系。建可以说，对于构建现代大学制度的渴望，是一个设和完善大学制度是大学健康发展的保障，能够发世纪以来中国人梦寐以求的追求。对中国世界一流挥巨大的战略性和基础性作用，纲举而目张，要远远大学的期盼，是一个世纪以来中国人魂牵梦绕的目重要于人、财、物的资源。标。对高等教育质量的深刻批判也折射出中国梦这现代大学制度规范了组织行为与活动自由，具一伟大的期盼，同时也反映了现行大学制度建设存有建构性、能动性与本土性的特点。建构性表明现在不少弊端的缺憾，由此而愈加转化为一种国人的代大学制度是一个处在不断变革之中的正在建构的精神期盼，集中反映了社会要求改革现

6、行大学制度事实状态，而且，大学组织行为遵循契约精神，行为的理念。现代大学制度建设通过先进理念的制度转边界条分缕析，强调责任与权利、严谨和效率。能动化，围绕促进大学与社会的有机联系，在大学发展逻性表明大学组织功能及学术创造性的灵活度，决定辑与服务社会、服务民族国家的冲突与互动的环境一3一中健康发展。作为战略方向的牵引，理念可以转化育作出独特而重要的贡献。在当今时代，随着政治、为具体设计的路线图。以人为本、科学发展、学术自经济、文化、科技体制等的不断改革深化，社会转型由、科学与人文融合以及本土化与国际化融合、他律不可逆转。社会的转型要求政府职能的转型，社会与自律结合等

7、这些耳熟能详的办学理念在教育质量与政府的转型，驱使着教育转型，也从根本上改变了的历史改进中发挥着重要作用。适应知识经济时代大学与市场、与政府的传统关系。在教育转型的过的知识传播性、应用性和产业化的要求，转型背景下程中，大学也必然面临着制度的转型与新生、内部体的大学也从幕后走向前台，产业与大学不再是火与制转型与运行机制转换、治理结构的改善及组织规冰，高等学府的商业气息越来越浓。这一切表明，大则的变动。制度是基于一定历史条件下由法令、礼学理性的判断与视野若被遮蔽，或是掺杂了过多的俗等组成的规范体系。从管理学的视角而言，制度利益，就有堕入“知识工厂”的危险。基于此，制度

8、建条件是大