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1、论国有企业债务负担的现状与对策李黎明,,目前在推进国有企业改革中国有经济的过度。倒闭的生存危机,,:负债已成为突出矛盾攀礴出来这一问题不但严重其次过度负债在企业之间也带来了问题企业,阻碍了国有企业和国家专业银行的进一步改革而,.之间的债务拖欠必须影响其他企业的顺利再生产;且已危及到国有企业和国家专业银行的生存和发进而加长和加重企业之间的债务链破坏企业间的,。,展并严重地影响了正常的经济和金融秩序如果这商业信用破坏企业生产所必须的市场环境和市场,,。一情况继续发展下去将会导致整个经济的恶化可秩序,,,:以说严重负债已成为一个牵动和影
2、响全局的问题再次给国家专业银行造成了严重影响(l)大。、必须予以高度重视量的逾期贷款企业呆帐和亏损垫欲构成了国家专,,一、对国有企业债务负担业银行的不良资产使银行的资产质量严重恶化资。;产风险增加据有关专家估计在全国和其他金融机,的现状分析构的24000多亿元贷款中不良资产贷软约为8000..30,亿元占贷款总额的%左右(2)由于大量贷款本自1983年银行开始统管企业流动资金以后国,,。息不能按期偿还银行收益急剧下降信誉及贷款信有企业的负债率一直呈上升趋势从全国的情况来。,.1989,用机制受到严重损伤据有关资料反映年四看1980
3、年国有工业企业的资产负债率仅为18.,.191991,;大专业银行的资产收益率为2%年下降7%其中流动资产的负债率为487%而到了1993.。.07,,为75%在存在着大量不良资产和造成不良贷年国有工业企业的资产负债率已上升为675%,..,款机制没有消除的情况下使专业银行向商业银行其中流动资产的负债率为956%;1994年据对12。:转轨变得举步维艰4万户国有工商企业清产核资的调查资料反映负:..,企业过度负债还给国家造成了如下影响税金债比率为743%企业流动资产负俊率高达91,;..。,减少财政收人下降国有企业的债务负担变成了
4、国5%在这124万户企业中约有267%的国有企,.,家的经济负担影响了国有经济主导力量的发挥和业负债总额超过了帐面资产总颊另有215%的企,,经济效益的提高同时也阻碍了国民经济的宏观运业若以挂帐损失冲抵所有者权益后企业实际已成。;19965:行空壳另据《中国证券报》年月10日报道历.时4年的全国清产核资工作结果表明在已完成清、二国有企业过度负债.,产核资的302万户国有企业中资产总额为72873.,的原因分析亿元负债总额为51762亿元所有者权益为21111,。亿元资产负债率平均为71%在这里需要指出的国有企业债务是一个长期形成的
5、极其复杂的问,,是在企业的高额债务中其多数或大多数都不是。,;正题它的形成既有体制问题又有管理问题既有历,、、常的负债方式所组成而是由逾期贷款应付税金,,史问题又有现实问题是一个多种因素综合作用的,应付帐款和应付利息等不合理的负债方式所组成。,结果其中政府行为是造成企业负债的一个很重要:、:这种类型的过度负债所造成的严重后果是原因具体表现在这么几个方面,:。首先给国有企业自身带来了严重影响(1)长,一是对企业注入的资本金不足改革前国有企,,,期负债逾期,不还使企业信用水平下降商业形象业的资金几乎全部由财政拨给只有季节性临时需;,;
6、,受损(2)过度负债利息加重企业产品成本增加。“”要的资金由银行贷给1980年开始的拨改贷使企;,,盈利水平下降(3,)资本流动性下降周转困难财务业的资金来源发生了根本性的变化财政预算内投,,风险增加抵御市场风险能力减少使企业面临破产.:资由财政无偿拨款改为银行有偿贷款如全国国有《贵州杜会科学》一九九七年第六期(总第一五O翔),,,企业占用的全部流动资金的负债率早在1991年底正适应市场的变化一旦市场发生变化企业的产成.、、,:就高达915%这表明企业流动资金基本上依赖品分期收款发出商品应收帐款的占用大幅度上,。,。,负债固定资金
7、情况相仿这样在全国出现了一批升据国家统计局的资料1994年底全国工业企业,,产成品资金3000无资本金注人或很少注人的企业这些企业几乎全已达多亿元如果扣除正常合理库。,。靠贷软负债经营存占用至少有750亿元的流动资金被困在仓库里..。,二是企业更新改造资金不足国外企业折旧率3效率低下有资料显示尽管现在的国有经济,,,占用了全社会三分之二的资源投人但对总产值增一般都较高而我国企业不但折旧率很低而且很少,.,的折旧又大部分当作利润上交铺了新摊子搞了新加额的贡献仅为三分之一其效率之低由此可见一。,,,。,项目从而使企业更新改造资金严重缺
8、乏1991年斑国有企业的生产效率下降留成收益减少必然,。据中国工业经济协会和国务院办公厅综合司调查造成企业的过度负债.,。,4企业办社会占用了惊人的资金国有企业的我国国有企业总税负已达利税总额的92%企业折。.,:旧连同大修理基金仅为7%按原价计算
