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1、浙江学刊双月刊)(2996年第3期总第9期)(科学决策的深层结构分析,文}峰,、本文通过深层的结构分析发现目标途径和对策这三个要素不仅构成了决策内容的相对封闭,。的静态结构而且构成了决策过程的顺序清晰的动态结构静态的空间结构和动态的时间结构的交。互作用使得科学决策的规律自然地显露出来,,,。刘峰男1954年生复旦大学管理学院博士生,随着社会主义市场经济新体制的建立和完善,出了要建设大都市的宏伟目标至于怎样建成大都,现代的科学决策取代传统的经验决策已成为不可阻市却提不出任何切实可行的途径更不用说畅通途。挡的大趋势现、。在的当务之急是通过对决策活动深径应付不利问题的对
2、策了事实上京九铁路经过的,,层次的结构分析去探索和发现科学决策的规律从地区大部分经济十分落后沿线的中小城市急待接,而自觉地掌握和运用决策规律切实提高科学决策受发达地区大城市的辐射而不是向周围欠发达地区。的水,。平提供辐射因此短期内是很难建成什么大都市的、要找准目标就必须把它放在整个空间结构中去一科学决策的静态结构分析,,,,认识去选择换言之不能孤立地寻求决策目标。,纵观古今中外各行各业的成功决策不论其具而应顾及达到目标的途径和对策有无达到目标的,体内容如何皆可从中抽象出具有普遍特征的静态切实可行的途径和对策是我们取舍决策目标的根本。、。结构决策的静态结构或空间结构
3、是指决策的内容依据。,、,,内涵而言的说得更清楚些目标途径和对策这三首先决策目标要具体明确能为决策的制定者,大要素相互;支撑形成了科学决策完整的相对封闭的和执行者所理解其次决策目标要能被决策的制定。,;内容结构者和执行者所接受再其次决策目标要有若干条途,,弄清了决策内容的要素和结构就很容易界定什;径相通即决策目标的可行性最后决策目标要有。么是科学决策了所谓科,。学决策是指决策者借助各若干个对策作保证即决策目标的可靠性、.。种手段对群体未来活动的目标达到目标的途径以2决策途径是整个内容结构的关键要素决策。及畅通途径的对策所作出的选择和决定者明确了决策目标以后接下来更
4、重要的事情就是选.。。1决策目标是整个内容结构的首要要素决策择达到决策目标的一条或若干条途径这里的途径、,者决策目标,必须首先明确所要达到的目的即要解是广义的它泛指实现目标的措施手段以及所需配,,。,决什么实际问题消除什么已有的差距实现什么期置的资源如果说高层决策的重点是捕捉决策目标。,望的价值只有明确了目标执行者才可能将其付诸,的话那么中基层决策的重点则是寻求和设计达到。。,实施否则决策就。是一句空话目标的具体途径,。目标是决策内容的首要要素但不是唯一要素,,决策途径是从属于决策目标的或者反过来说,许重要原因之一就是决策时只。多决策之所以失误决策目标是决定决策途
5、径的比如一些特大城市为。,重视目标而缺少对其它二个要素的选择比如京九了缓解交通紧张的局面可以拓宽地面道路大力发展铁,路修通后给沿线的许多中小城市的发展带来了前公共汽以修地铁架轻轨或者选择其它可行,所未有的机遇于是许多中小城市甚至小县城都提的办法,,缓解交通紧张局面是决策目标而、、拓宽道路修地铁架轻轨等则是可供选择的具体途补救措施.。。4决策内容的完整性和条理性我们对决策内径决策者在选择具体途径时不能首先考虑节约多,、,途径少资金或缩短多少时间而应特别注重哪条途径能容进行深层的横向的静态分析可以发现目标。,。和对策三位一体的完整结构它对决策者的启发是最有效地实现缓解
6、交通紧张局面这个明确的目标决策失误的另一个常见原因是把途径混同于目做决策时一定要把这三个要素都放进决策的内容之、,,,中而且要注意这三个要素之间的相互支撑相互制标从而造成决策内容的混乱造成决策实施的困。,,约的内在联系注意整个决策内容的完整性和条理难对于同一个决策层次而言决策目标与决策途径。,。的界限是十分清楚的对于不同的决策层次而言决性。,策目标与决策途径又是可以相互转化的一般说来、二科学决策的动态结构的分析高层决策内容中的途径会转变为中基层决策内容中。前面对科学决策进行静态分析的目的是弄清楚的目标,总之决策者在制定决策时要在选择途径方面决策内容应包括哪几个要素
7、以及它们之间的相互关。,,:,系现在我们要对科学决策进行动态的结构分析其多下功夫要特别注意以下几个问题首先途径要,,;目的是要弄清楚决策过程应包括哪几个步骤以及它指向目标保证目标的达成其次在保证目标达成。,;们之间的先后顺序如果说静态分析关注的是决策的前提下尽量节约成本再其次要注意多种途径的、,,;内容的横向结构空间结构那互通互补以及通达目标的时机和节奏最后为了保么动态分析关注的则、.。是决策证途径的畅通一字要设计好相应的完善的对策过程的纵向结构时间结构.。3对策是内容结构的不可缺少的要素人们常有一个完整的内容结构是科学决策的重要标志,常认为决策内容包涵目标和途径
8、两个要素就
