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1、华北电力大学学报(社会科学版)一九九九年第四期谈预算外资金管理的重要性杜子荣潘洁。,的管理就越来越重要在过去的预算外资金预算外资金是根据国家开放政策财务,,在做法上制度的规定不纳入国家预算已不再是财政的财务管理中在观念上趋于保守,、、。,,体系的补充资金而是由各地区部门单位趋于稳健当前对预算外资金的管理必须自收自支的财政资金,是财政体系资金重要要讲科学、讲实际、讲效益、讲资金的合理运,,。用讲成本的管理对管理的重要性要有的组成部分足够预算外资金的逐年增加是对外开放、对的认识。内搞活“松绑”放权的结果,而实行预算外资一、资金管理是承包经营管理活动中的,,;金的管理也是经济
2、发展的需要因此加强和重要环节在预算外承包经营基本目标达成,,重视预算外资金的管理才能真正实现改革的过程中居于关键的地位一个理想的财务、、。资金管理,重在理财功能与投资功能的适开放开拓市场经济搞活市场经济的目的当,,,同时搞活对外经营积极承揽各项优质服务配合以减少承包经营的风险扩大承包经营为学校为社会多做贡献、多增加收入,是不可的效益。一切经济工作都要以经济效益为中。,缺少的经济管理工作心经济效益是制约经济发展的众多因素中,,。,预算外资金量大面广情况复杂它既有的关键但是实际上有的同志没有解决一切,,预算内资金的共同点是国民收入的一部分经济工作都要以提高经济效益为中心的认
3、识:,又有它自身的特点问题过分强调产值高数量大而忽视了消耗、:、,1预算外资金有它的法定性它的收支高质量低的现象有的同志又过分强调盈利范围,提留标准,使用原则均按国家规定执“利大大干洲利小小干洲无利不干”这些不正行。确的认识促使短期行为的发展,阻碍了经济、:。2预算外资金的自主性是由各单位自效益的均衡持续的发展提高,,。、收自支自提自用自行管理二资金的成本管理是以效益为中心的、:,,3预算外资金的专用性专款专用不得财务管理中的核心成本管理的重要使命就挪用。是“节流”,使效益成本比为最大,降低成本能、:,,,4预算外资金的分散性资金项目繁杂增进盈利增加效益但是一些同志片面
4、认为、、、。,零星分散在各省市县各部门各单位成本管理仅仅是财会人员的职责不是其它,。,由于以上预算外资金的共性和特点因人员的职责其实不然成本管理是个系统的,,,此就不能按预算内资金的办法管理预算外工程它与各方面都有密切的关系如新技资金是预算内资金的补充,特别做为学校预术、新方法的采取,合理的劳力组合,情报资算外资金一年比一年增加,相应预算外资金料的及时准确,标准化的设施管理,优质的后39勤服务,最佳的领导水平等等都是导致成本需求,要走进社会跨入市场。降低和效益升高的因素,有些管理人员对成如何用好和管理好资金“使之钱能生本缺乏足够的认识,不愿受标准成本和计划钱”,财务人员
5、是关键,财务人员应该主动为成本所控制,对成本管理应做到事前予测、计领导进行风险决策时作参谋。使资金周转较、,,、划分析进行成本控制人力物力的合理调。,快较高的运用资金周转一次国家就有一次配,事中审批事后检查对比,对成本的管理必积累,周转越快、积累越多,特别在承包经营,,须建立各层次的责任制以各自的责任中心中财务应根据单位与社会的需求对经济环,、、、、、、、为基础确定其可做工作与费用及效益之间境原材料成本技术设备人员利率价的责、权、利挂钩,在权力的范围内控制的责格等做一些调查了解,特别要熟悉单位与社任和所负的责任,核算各自的成本。建立健全会与自己所搞工作的关系,要了解经营
6、的合各级责任成本的管理和责任成本的核算制,同,到实地基层做一些细致的工作。探索各项效益与成本的可比制。资金的来源及实际情况,把资金的来源和使、,三资金运用是以效益为中心的财务管用的效果有机的结合起来使资金在可控的。理中的重要。,环节资金运用事关企业单位的范围内发挥可观的积累做到小机关大实体存亡,许多财务人员经手资金,都很少研究如人少办大事,真正在承包经营上提高经济效何加快资金的周转和运用“钱能生钱”,但由益,促进单位的承包经营工作。财务人员要管,,于学校事业单位财务管理的惯性只满足于好用好预算外资金使预算外资金更进一步,、、。把资金存入国家银行生息不善于考虑把资发挥对国
7、家集体个人的重要作用,,金投入企业投入市场而取得更多的利润财,。:务人员的惯性不敢在这方面深入思考各级〔作者杜子荣华北电力大学(北京)总务处潜洁华北电力大学(北京)时务处]领导及财务人员必须根据市场经济的发展和(上接第38页)“将权力与个人收入相结合”,大肆用人民所适应的政策对个人收入进行调节,从当前我赋予的权力为自己谋私利。凡此种种可以看国宏观经济的整体运行状况来看,应增加中,,,,以增加社会消费出在我国实现经济体制转型进一步对外开下层收入阶层的个人收入放的过程中,个人收入分配格局已发生了深扩大经济内需。,刻的变化一方面使个人收入与个人
