条约保留《实践指南》述论——兼论中国的对策.pdf

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1、2012年第2期华中师范大学学报(人文社会科学版)2012年5月S���e��J����al��f�H�a�h��g�N���al�U�i�e��i��(H��a�i�ie��a�d�S�cial�Scie�ce�)Ma��2011条约保留�实践指南�述论���兼论中国的对策王�勇(华东政法大学国际法学院,上海200042)摘要�联合国国际法委员会于1994年将条约保留问题列入其议程�并且任命阿兰.佩莱先生为专题报告员�截止2011年7月�报告员已经提交了17份报告�即17份关于条约保留的�实践指南��通过对�实践指南�的研究进程�

2、�实践指南�的立法技术特点��实践指南�的法律性质以及主要国家对�实践指南�的基本态度研究分析�可以得出一个结论��实践指南�作为条约保留的示范法�已经获得了联合国和主要国家的基本肯定�中国的保留立法空白�保留实践滞后�作为应对策略�第一�中国应该加强本国提具的条约保留的对策研究�第二�中国应该加强对他国提具的条约保留的对策研究�第三�中国应该加强联合国国际法委员会关于条约保留立法的对策研究�关键词�条约保留��实践指南��示范法��条约保留是条约法理论和实践中最为复杂的力不仅对条约保留问题本身,乃至对于整个条约法一个问题.著名的条

3、约法专家奥斯特就说过"多边的发展来说意义十分深远.条约的保留是一个异常复杂的问题".1联合国国�实践指南�作为国际社会关于条约保留的示际法委员会于1994年将条约保留问题列入其议范法对中国产生了诸多重要影响�第一,给中国滞程,并且任命阿兰.佩莱先生为专题报告员,截止后的立法和实践造成了巨大的压力.第二,给中国2011年7月,报告员已经提交了17份报告,即17未来的立法提供了较好的示范法作用.第三,促进份关于条约保留的�实践指南�(以下简称�实践指中国形成符合本国实际的重要条约保留理念.第南�),而有关议题仍在审议进程中.联合国国际法

4、四,促进中国提出切实有效的对策.因此,我国应委员会敢于"啃"条约保留这块"硬骨头",且发扬该以完善中国的条约保留制度为出发点,建立一套17年如一日的持续深入钻研精神,这在国际法委完整的条约保留法律制度.员会立法史上是非常罕见的.已经基本完成的�实一��实践指南�的研究进程践指南�成果斐然,它被编排为"保留的定义,保留的程序,保留和解释性声明的允许性,保留和解释正因为1969年�维也纳条约法公约�关于条约性声明的法律效力,国家继承情况下的保留,接受保留的规定不够完善,且存在诸多尚未解决的问保留和反对保留以及解释性声明"五个很有特色的题

5、,联合国大会于1993年12月9日以第48�31号部分�它共包含1000多条评注,很多评注本身就是决议批准了国际法委员会关于在其议程中列入"与一篇法学论文�它涉及人权条约的保留,国际组织对条约的保留有关的法律与实践"专题的决定.国宪章的保留和对解决争端的条款和监督条约执行际法委员会1994年第46届会议上正式将其纳入情况的条款提出的保留等很多重大新颖的理论问议程,并任命阿兰�佩莱先生担任本专题的特别报题�它已经获得了美,英,法,德,俄等大国的总体肯告员.到目前为止,特别报告员已经提出了17份定,而且它也获得了中国的基本肯定.可以说,

6、联报告,该议题已经基本研究完毕.已经基本完成的合国国际法委员会在�实践指南�专题上的不懈努�实践指南�成果斐然,它被编排为"保留的定义,保��基金项目�教育部人文社会科学研究一般项目规划基金项目"�条约保留实践指南�及其与中国条约保留制度完善之研究"(11YJA820079)29留的程序,保留和解释性声明的允许性,保留和解法臻于科学化的方法和操作技巧的总称�"其核心释性声明的法律效力,国家继承情况下的保留,接内容包括立法结构技术和立法语言技术�通过受保留和反对保留以及解释性声明"五个很有特色1995-2011年联合国国际法委员会关于

7、条约保留的部分�国际法委员会关于�实践指南�的具体研制度的17年立法进程及立法成果来看,�实践指究进程如下�南�呈现出如下立法技术特点�首先,国际法委员会对包括人权条约在内的规�一��实践指南�的形式范性多边条约保留的法律制度的统一性或多样性国际法委员会认为,研究条约保留这一主题的问题进行了研究�委员会特别强调了人权条约的意义在于,"弥补现有案文的不足,并且尽可能消除特殊性,其不同于一般的多边条约,具有"规范性",其含混�这一工作在许多方面是有用和有益的,但即其目标并非是在缔约国相互授予的权利和利益应审慎处理,并注意维护原有的灵活性

8、�"可见,该之间求得平衡,而是要确立体现共同价值准则的共主题的目的是在坚持1969年,1978年和1986年同的国际规则,由各当事方承诺各自在自己的范围维也纳条约法公约基本目标的基础上,向各国和各内予以遵守�以�防止及灭绝种族罪公约�

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