论条约保留制度的发展

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1、为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。论条约保留制度的发展　　【摘要】条约保留制度是国际法所特有的一项制度，最初来源于国际习惯法，此现象的存在已有100多年的历史了。根据1969年《维也纳条约法公约》，条约的保留是指“一国于签署、批准、接受、赞同或加入条约时所做的片面声明，不论措辞或名称为何，其目的是在摒除或更改条约中若干规定对该国适用时之法律效果”。　　本文集中围绕条约保留制度的发展进程进行探讨，特

2、别讨论了《维也纳条约法公约》对条约保留制度所做的规定。本文系运用语义分析方法、历史分析方法及比较分析方法分别对传统的保留制度、当代的保留制度及现代的保留制度进行分析。　　【关键词】国际法；条约保留；《维也纳条约法公约》　　条约的保留制度是近代国际关系和国际法的产物。作为国际法上一项特有的制度，从历史上第一次保留出现以来，迄今为止，这一制度仍在发展过程当中。但在19世纪，条约保留制度也相对简单。到1899年和1907年两次海牙和平会议通过一系列多边条约时，条约保留制度也随之得到相应的发展。　　一、传统的条约保留制度为了充分发挥“教学点数字教

3、育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维护。　　所谓全体一致规则就是要求一个缔约国的保留，必须得到所有其他缔约国明示或默示同意，才能成立。具体言之，一项对多边条约的保留只有得到所有签署国的接受，该保留才被允许，保留国才能成为条约的当事国。如果保留得不

4、到签署国的一致批准，保留国就只能选择要么撤回保留，要么不成为条约的当事国。①　　此时期保留适用的全体一致规则要求提出保留的缔约国必须经由所有签字国的同意，其保留才能成立，才能在缔约国间产生法律效果。典型案例就是英国对1899年《关于将1864年8月22日日内瓦公约的原则适用于海战公约》的保留。②　　国际联盟时期，多边条约的保留仍然采取全体一致规则。在这期间内，不少国家签署了该公约，而在该期间最后一天，即1925年9月30日，未派代表参加会议的国家奥地利也签了字，并对该公约的某些条款提出保留。③　　在联合国成立的最初几年，基本沿用了国际联盟

5、时期的制度，仍然坚持保留必须经过全体缔约国的一致同意规则。不同的是同意接受保留的国家范围缩小了，为己批准的签署国和已加入的非签署国“对于已签署而尚未批准公约的国家，无须征询其同意”。④为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我们不仅把资源运用于课堂教学，还利用系统的特色栏目开展课外活动，对学生进行安全教育、健康教育、反邪教教育等丰富学生的课余文化生活。为了确保“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备正常使用，我校做到安装、教师培训同步进行。设备安装到位后，中心校组织各学点管理人员统一到县教师进修学校进行培训，熟悉系统的使用和维

6、护。　　泛美联盟对多边条约保留的适用，采取与全体一致规则不同的规则一国对条约提出的保留无论是否得到其他缔约国一致同意。其主要内容是一国提出的保留只要有其他至少一个缔约国接受，保留就有效，该保留国就被接受为条约的当事国保留的效果是，在保留国与接受保留国之间保留仅排除整个条约的效力在反对保留的国家众多的情形下，拟提出保留国应酌情考虑放弃保留。⑤　　二、当代条约保留制度　　在这一阶段，对保留制度的发展产生深远影响的事件是1951年5月8日国际法院应联合国大会的请求就《防止和惩治灭绝种族罪公约》的保留问题发表了咨询意见。　　1948年缔结的《关于

7、防止及惩治灭绝种族罪公约》没有关于保留的条款。1950年11月16日，联合国大会就此向国际法院提出三个问题，请求法院发表咨询意见。1951年5月28日，国际法院发表咨询意见。这些咨询意见确立了著名的“和谐一致”规则，条约的保留是为了免除保留国的某项义务或变更某项义务而作的一种单方行为。这种行为，如发生在条约本身允许保留的场合，就具有法律效力。国际法院提出的咨询意见对保留制度的形成有很大影响，其基本观点为1969年《维也纳条约法公约》所编纂。　　三、《维也纳条约法公约》的保留制度　　1969年的《维也纳条约法公约》专门规定了条约的保留制度，

8、包括第2条、第19条、第20条、第21条、第22条和第23条，以上条款构成了现行条约保留制度的核心。其中第20、21条作了原则的规定。为了充分发挥“教学点数字教育资源全覆盖”项目设备的作用，我