基层干部下基层,创先争优解难题活动实施方案.doc

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1、xx镇“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案为认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会精神，进一步加强党群、干群关系，全面促进我镇农村经济社会科学发展，加快建设社会主义新农村步伐，根据区委创先争优活动领导小组《关于开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动实施方案》文件精神，经党委研究，决定在全镇开展“机关干部下基层，创先争优促和谐”活动，现结合我镇实际，特制定本活动方案。一、总体要求开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动，是贯彻落实中央和省、市、区委有关要求，深化创先争优破解难题活动的重要举措，也是建立和完善集聚民智、汇

2、聚民力、凝聚民心长效机制，实现富强生态和谐文明幸福肃州建设目标的根本保障。各党组织要把人民群众普遍受教育、真正得实惠作为出发点和落脚点。各包村领导干部要以密切联系群众为核心，深入基层，深入群众，访民情、解民忧、保民安、谋发展、帮民富、顺民意、促和谐。要通过活动的开展，进一步增强群众政策法规观念，进一步凝聚党心民心，进一步夯实基层组织，进一步密切党群干群关系，进一步维护社会和谐稳定，以优异的成绩为党的十八大召开献礼。二、范围对象　　开展“机关干部下基层，创先争优解难题”活动的范围对象是全镇机关和干部，重点是镇党政领导班子成员，成立镇

3、“机关干部下基层，创先争优促和谐”活动领导小组，由镇党委书记任组长，镇长、党委副书记任第一副组长，副科级领导干部为副组长，各部门负责人为成员的活动领导小组。副科级以上领导干部每人联系1个行政村和单位，开展蹲点调研和帮扶工作。机关干部每人联系1个村民小组，进行工作指导督查，及时解决具体问题。三、内容步骤　　这次“机关干部下基层，创先争优解难题”活动从2011年11月初启动，至2012年“七一”前结束，每名领导干部下基层蹲点时间不少于30天。具体按以下几个步骤进行：1．全面动员部署（2011年11月）。认真研究制定具体实施方案，确定“

4、机关干部下基层，创先争优解难题”活动联系帮扶点，明确目标任务，靠实工作责任，召开动员会议，全面启动“机关干部下基层，创先争优解难题”活动。各部门负责人、干部特别是主要负责同志要率先垂范，亲自安排部署，带头深入基层，确保活动启动好、推得开。　　2．开展蹲点调研（2011年12月）。领导干部要在活动启动后，迅速利用10天左右的时间，开展进村入农户、进校入班级等下基层蹲点调研活动，一方面要紧贴群众需求，积极开展政策宣讲、普法宣传、技术讲座等活动，向群众解读政策、消除疑惑、普及知识、推广技术。另一方面要与干部群众面对面了解情况，心贴心交流

5、看法，捕捉第一线信息，掌握第一手资料，深入了解党的政策在基层的落实情况、基层工作的困难问题、基层干部群众的真实想法，提出推动科学发展、解决具体问题的对策措施。在此基础上，要积极撰写既有情况分析、又有对策意见、充分反映民意的调研报告。调研报告要于2011年12月18日前报区委创先争优活动领导小组办公室。3．确定破解难题（2011年12月底）。领导干部要坚持为民服务导向，根据下基层调研情况，帮助基层党组织理清发展思路，紧紧围绕推动经济社会跨越式发展、实现“五个肃州”奋斗目标这条主线，抓住发展方式转变、基础设施改善、生态环境治理、服务效

6、能提升、社会和谐稳定等关键环节，确定破解难题。每名领导干部要紧密结合联系点实际，有针对性地确定1－2个基层亟待破解的难题。　　4．集中解决难题（2012年1月至5月）。领导干部要围绕确定的破解难题，结合部门职能，整合各方资源，采取得力措施，切实解决群众反映强烈的突出问题，积极帮助群众兴办1－2件改善民生、改善生产生活条件的实事好事。同时，结合难题破解工作，开展以帮扶生活困难群众、帮扶生活困难党员、帮扶薄弱基层党组织为主要内容的“三帮扶”活动。机关党组织要结合联系点和帮扶点的实际情况，与基层党组织结成帮扶对子，力所能及地提供政策、信

7、息、资金、技术、人才等方面的服务。干部要与生活困难党员群众结对子、交朋友，采取“一帮一”、“多帮一”等形式，帮助解决实际困难。要认真落实党员干部为民服务代理制，对走访调研过程中群众反映的实际困难，能即时解决的要现场解决，不能即时解决的要集体研究论证，统筹协调努力解决，并适时向反映问题的群众给予合理答复，决不能推诿扯皮、失信于民。　　5．经验交流总结（2012年5月至6月）。镇创先争优活动领导小组办公室将适时召开经验交流会议，组织在下基层解难题活动中成效突出、群众认可的单位进行交流发言，进一步总结推广典型经验做法，并优先推荐成效特别

8、突出、受到群众广泛好评的单位。同时，各部门也要适时召开本部门下基层解难题活动经验交流会，将一些好的经验做法及时以制度的形式固定下来，努力形成干部下基层、解难题、促发展的长效机制。　　四、推进措施1．建立责任落实机制。为确保“机关干部下基层，创先争优