评标办法（合评估法）正文部分.doc

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1、评标办法（综合评估法）正文部分1评标方法1.1总则本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章“评标办法前附表”第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人。综合评分相等时，以投标报价低的优先；经评审的投标价相等时，按企业资质高的优先；企业资质也相等的，按技术标得分高得优先；技术标也相等的，由评委无记名投票确定。2评审标准2.1初步评审标准2.1.1形式评审标准：见“评标办法前附表”。2.1.2资格评审标

2、准：见“评标办法前附表”。2.1.3响应性评审标准：见“评标办法前附表”。2.2分值构成与评分标准2.2.1分值构成：（1）商务标：见“评标办法前附表”；（2）项目管理机构和企业信誉：见“评标办法前附表”；（3）技术标：见“评标办法前附表”。2.2.2评标基准价计算方法：见“评标办法前附表”。2.2.3评分标准（1）商务标评审标准：见“评标办法前附表”；（2）项目管理机构和企业信誉评审标准：见“评标办法前附表”；（3）技术标评审标准：见“评标办法前附表”。3评标程序3.1评标准备3.1.1评标委员

3、会3.1.1.1评标委员会由招标人代表和从柳州市建设工程评标专家库中随机抽取的评标专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评标委员会构成：人，其中招标人代表人（必须是本单位或其委托的招标代理机构人员且具备中级及以上职称，同时应具备与评标工程技术要求相当条件和能力水平的工作人员出任），技术、经济等方面的专家人。3.1.1.2评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评标委员会签到表见附表A-1。3.1.1.3评标专家报到后，如发现有下列

4、情况之一的，应当主动提出回避：①投标人或者投标人主要负责人的近亲属；②项目主管部门或者行政监督部门的人员；③与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；④曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。3.1.1.4评标委员会首先推选一名评标委员会负责人，并将推选情况通知操作员。评标委员会负责人在与其他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。3.1.2管理员和操作员(也可是同一人）管理员：由交易中心人员担任。负责管理服务器管理工具

5、，设置操作员。操作员：由交易中心人员担任。操作员负责设置评委的登录名和密码，设置评标办法的参数，导入招投标书，设置资格后审评审内容等。操作员不得参与评标，只能负责辅助评标的一系列工作。3.1.3评标文件和资料3.1.3.1开标结束后，招标人或招标代理机构应将评标所需的信息和数据，包括招标文件，工程量清单和预算控制价电子文件（如果有），未在开标会上当场拒绝的各投标文件，开标会记录，评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格等资料交交易中心开标助理员。3.1.3.2招标人或招标代理机构仍应提供评标委

6、员会认为必要的其他信息和数据，并通过交易中心开标助理员转交。3.1.3.3评标开始前，交易中心开标助理员应向操作员提供招标文件、工程量清单和预算控制价电子文件（如果有）、投标人的商务标电子文件、技术标投标文件（暗标评审时）。3.1.3.4操作员根据管理员分配的登录名和密码登录柳州市建设工程电子询评标系统，设置评标委员会成员登录名和密码，设置评标办法，导入唱标记录表，招标工程量清单和招标控制价，并做好导入各投标单位商务标电子文件的准备。3.1.3.5评标委员会负责人应组织评标委员会成员认真研究招标文

7、件，了解和熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握评标标准和方法，登录柳州市建设工程电子询评标系统，检查评标办法设定是否与招标人发出的招标文件一致，未在招标文件中规定的标准和方法不得作为评标的依据。3.1.4纪律除评标委员会成员和监督人员按规定例行督察外，任何人不得进入评标室。所有参加评标人员必须遵守国家、地方政府制定的有关工程招标投标的法则、规定，遵守有关工程招标投标的保密制度；如有违反者，给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

8、3.2初步评审3.2.1评审顺序如果有效报价的投标人在十名以下（含十名）时，评标委员会将对所有报价有效的投标文件进行初步评审和详细评审，从中确定中标候选人；如果有效报价投标人在十名以上（不含十名）时，评标委员会将对所有有效报价的投标人的报价去掉一个最高一个最低报价进行算术平均，得出的算术平均数乘以随机K’值（K’取值为0.97、0.98、0.99，开标时随机抽取确定），并以此为投标入围参考价格，评标委员会按投标报价最接近该入围参考价格的顺序对投标人进行评审。3.2.2形式性评审评标