浅谈煤矿管理——托管模式.pdf

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1、2015年第4O卷第2期能源技术与管理Vo1．40No．2EnergyTechnologyandManagement173．doi：10．3969／j．issn．1672-9943．2015．02．069一囊㈡一：0：一：黜0裂≥≥蓦曩管≮≮零≥、譬躲啦j、∞燕嚣、：浅谈煤矿管理——托管模式段贤美(皖北煤电集团公司，安徽宿州234001)[摘要]随着东部煤炭资源逐渐枯竭、国家产业结构和布局的调整，东部与西部资源的结合是发展的必然趋势。采取怎样的结合方式，是矿权所有企业思考的重点。不同的管理模式具有不同特点，适应的对象也不同，合作的

2、广度和深度也有较大的差别。企业应该根据发展战略、发展方式，选择合理的管理模式。实践证明：托管模式是企业合作行之有效的方法，比较成功的托管能减少运作成本，提高效益，保证企业持续发展，促进社会效益。托管模式可作为优先选择，但托管模式目前尚不规范，有待进一步实践与探索，尽快形成一部系统的、完善的、规范的法律体系，为新形势下煤矿企业发展提供可靠的法律依据。[关键词]煤矿管理；托管经营模式；提式选择；规范化[中图分类号]F273[文献标识码]B[文章编号]1672_9943(2015)021732业战略方式的调整，受托方拥有相对过剩的生产0

3、引言技术、管理经验、组织能力、专业队伍等。因此，合目前我国煤炭开发总体布局是控制东部、稳作——托管是企业双方优势互补，使资源有效配定中部、发展西部。按照上大压小、产能置换的原置，同时使受托资产具备匹配运营条件和发展条则支持具有资金、技术、管理优势的大型企业跨地件。区、跨行业、跨所有制兼并重组，鼓励煤、电、化、运从形式上看，托管经营、承包经营、劳务行为一体化经营，促进规模化、集约化发展，培育一批似乎比较相似。但托管经营比承包经营、劳务行为具有国际竞争力的大型企业集团。这必然促使因煤涉及的范围更广，更加规范，更具层次性，时间比炭资源逐

4、渐枯竭的东部煤矿企业进行煤矿转产、企较长远，内涵更丰富，效益更显著。业兼并重组和资源型城市转型。但这会逐步形成2托管经营的类型“拥有技术和管理能力，资金相对不足”等局面，造成无法充分发挥人力、技术、管理等资源的作用；根据托管经营范围、深度、时间和收益的分配而符合同家产业政策、拥有资金或煤矿产权企业内容，托管经营一般有2种形式：①整体托管，即在缺乏煤矿专业技术和管理经验情况下，合作、托将整个企业交给受托方进行经营管理。在企业战管等管理模式应运而生[。文章就煤矿托管经营略调整时，将微利或亏损的中小企业实行整体模式类型、如何选择与运作等

5、内容进行了浅析。托管；或新建的跨行业企业，为平稳发展或以资本运营为重点，实行整体托管是有效的途径。②部1煤矿托管经营的实质分托管，大型企业在采取集中战略或阶段战略时，托管经营是企业发展过程中产生的新的管理对其所属的分厂或车间，或对企业中的某项职能，方式，不同的托管模式适用对象不同，产生的结果如产品研发、产品生产、产品销售等实行不同部分也存在较大的差异。从所有权方面来看，托管经营和层次的托管，形成以长补短、主辅剥离，为整体是指企业法人(委托方)将拥有的矿权通过合同协发展创造更加有利的条件和环境。议，将企业整体或部分的使用权和处分权委

6、托给整体托管是一种相对全面的托管方式。受托具有较强的管理能力、并能够承担相应经营风险方通常根据托管的企业规模、内外部条件，结合自的企业法人，由受托方对受托资产进行运营，来促身的技术、生产、安全、建设方面的管理经验来组进受托资产保值增值的一种经营方式。常常表现建机构、配置人员，应用到被托管矿井中，能快速为，委托方缺乏本行业系统的专业人才、队伍或企而有效地使委托的企业进入管理现代化行列。部174段贤美浅谈煤矿管理——托管模式2015年4月Apr．，2015分托管可以说是一种更专业化服务，可以起到弥业，相对来说，对受托企业的选择是重中之

7、重。因补短板、强化优势、精干主业的作用。为受托企业商业信誉、管理水平、企业文化等将直受托方应具备的托管条件和存在的企业环境接影响合作后的效果。理想的受托企业应该是组有：①自身拥有对某一行业、某一领域比较先进的织机构健全、专业技术全面、管理水平上乘、人员技术力量、管理经验、优秀团队；②具有良好的信流动稳定；有战略、规划和计划，同时为了适应未誉和优秀的企业文化；③受自有资源制约，出现生来的发展趋势，必须逐步增强承受风险能力和提产能力严重过剩，尤其是人力资源；④受跨行业技高抗风险的水平，为托管专业化、行业化奠定深厚术、管理、队伍、市场、

8、资金等多项壁垒，难以在短的基础，也为以资本运行的企业提供广阔市场。时间内进行转产或转型。5双方合作的原则和约定的参考3煤矿企业如何进行托管模式的选择随着社会化分工发展和全球经济一体化深模式的选择应取决于委托企业战略目标、战化，合作强化是大势所趋。但