在全市国税系统办税服务厅标准化建设

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1、在全市国税系统办税服务厅标准化建设工作会议上的讲话杨春山（2009年11月6日）同志们：这次会议是经市局局长办公会研究决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实全国税务系统2010—2012年纳税服务工作规划，安排部署全市国税系统办税服务厅标准化建设工作，推进全系统标准化建设工作向更高、更深层次发展。刚才，喜昌局长、建新总经济师分别宣读了《张家口市国家税务局办税服务厅标准化建设工作规范》和《张家口市国家税务局“一窗式”办税服务模式实施方案》，宣化区局介绍了他们开展“一窗式”办税服务模式的试点经验，下午，我们还要组织各县区局与会人员到宣

2、化区局进行现场观摩学习。希望大家认真学习研究两个专件精神，虚心借鉴宣化区的经验做法，提高思想认识，采取有效措施，确保全系统办税厅标准化建设高质量、高效率推开，全面推进全系统纳税服务工作不断创新发展。下面，我讲三点意见。一、提高思想认识，深刻理解办税服务厅标准化建设的重要性和必要性。近年来，随着服务型政府建设的不断推进，国税系统加强纳税服务工作的力度不断加大，步伐不断加快。我们11张家口国税系统开展的这项办税服务厅标准化建设，就是落实全国税务系统2010—2012年纳税服务工作规划，深化全市国税系统纳税服务和税收管理标准化建设的一

3、项重要工作部署，可以说，责任重大、意义深远。第一，开展办税服务厅标准化建设，是贯彻全国税务系统纳税服务工作规划的一项重要举措。今年初，国家税务总局专门召开全国税务系统纳税服务工作会议，提出了“牢固树立征纳双方法律地位平等的纳税服务理念，以法律法规为依据、以纳税人需求为导向、以信息化为依托、以提高税法遵从度为目的，不断丰富服务内容、创新服务手段、完善服务机制、提高工作水平，全面开创纳税服务工作新局面”的纳税服务工作要求。为贯彻总局要求，省局于7月份召开了征管科技工作会议，对全省国税系统纳税服务工作进行了全面部署。我们开展办税服务厅

4、标准化建设，就是贯彻总局、省局纳税服务工作要求，进一步深化全系统纳税服务的一项重要步骤。第二，开展办税服务厅标准化建设，是深化全市国税系统税收管理标准化建设的关键环节。税收管理标准化建设，是今年我局全面规范工作管理、推进全系统实现工作跨越的一项重要举措，是全年、全市国税工作的一个重要方面；倾注了市局党组、标准化建设工作组和宣化区、怀来县、宣化县三个试点单位同志的心血和汗水。经过大家共同努力，目前，这项工作已经在全系统试运行，各项功能也在不断充实完善中。办税服务厅标准化建设，是税收管理标准化建设的一个关键环节，抓好办税厅标准化建设

5、，将11为推行全系统税收管理标准化排除障碍，创造良好条件。第三，开展办税服务厅标准化建设，是全面提升我市国税形象的一条有效途径。近年来，围绕加强国税形象建设，我们做了大量深入细致的纳税服务工作，得到了社会各界的广泛认可和高度好评，但全系统纳税服务工作一直处于零散型、初级型状态，缺乏系统化、制度化和机制化，这既给纳税服务工作的开展带来了一定困难，也制约了纳税服务水平的进一步提高。办税服务厅作为国税工作的前沿和窗口，开展标准化建设，从内外标识、区域布局、岗位职责、服务内容、办税流程、行为规范、考核考评等各个方面，都制定统一的工作标准

6、，就能使各项服务工作更加整齐划一、更加优质高效，能使我们的工作更加赢得纳税人的认可和好评，从而使国税形象更加深入人心，更加清新靓丽。二、精心组织实施，确保办税服务厅标准化建设工作高质量高效率开展。我市实施的办税服务厅标准化建设，重点工作是推行“一窗式”办税模式。据了解，目前全省国税系统办税大厅已有三分之二以上都已实行了“一窗通办”，也就是“一窗式”办税模式，未实行“一窗通办”的单位也都在加紧进行中，可以说形势、时间都很紧迫。为确保全系统办税服务厅标准化建设按时顺利开展并取得良好效果，从去年开始，市局主要领导和相关科室人员进行了多

7、次专题研究，纳税服务科的同志也做11了大量深入细致的调查研究工作，在此基础上，制定了《张家口市国家税务局办税服务厅标准化建设工作规范》和《张家口市国家税务局“一窗式”办税服务模式实施方案》两个专件，作为全系统办税服务厅标准化建设的主要指导性文件，会前已发给大家，大家如果对“标准化建设规范”有不同意见，会后请尽快向市局纳税服务科反映，市局汇总修改后再行下发。会上，我们还专门邀请宣化区局的同志详细介绍他们的工作经验，希望在座各位回去以后，要认真学习、深刻领会、精心谋划、周密部署、全力以赴抓好本单位办税服务厅的标准化建设工作，确保全系

8、统办税服务厅标准化建设取得预期效果。在这里，我提五点要求：一要加强领导，建全组织，齐心协力推进工作开展。以“一窗式”办税服务模式为中心内容的办税服务厅标准化建设，是我们张家口国税工作的一件大事，它不仅对硬件设备和工作的程序化要求比较高，而且对工作人员的综合素质要