浅谈电力工程造价的控制与管理

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1、浅谈电力工程造价的控制与管理王洪祥作者简介：王洪祥，男，汉族。生于1958年，大专学历，电力工程技术工程师。0537-2393613，E-mail:jnsddl0@163.com,现任济宁广信电力监理有限责任公司经营部。（济宁广信电力监理有限公司，山东省　济宁市　272029）摘要：为了积极相应“大建设”体系下输变电工程造价管理工作，营造公司造价管理领域研究创新氛围，提升造价管理工作水平，深入贯彻“两会”和基建会议精神，以实际行动贯彻“十二五”规划精神，我应加强个人素质方面的提高，特参加本次征文活动。建设工程项目造价控制，就是在满足项目合

2、理的质量标准的前提下，在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力、取得较好的投资效益和社会效益。工程造价管理的基本内容是合理确定和有效控制工程造价。由于建设项目规模大，建设周期长，技术复杂，人财物消耗大，为了合理确定造价，必须在建设全过程，按照不同阶段的特点进行多次计价，即按建设程序合理确定不同阶段的造价精度，以充分体现造价的合理性。因此，工程造价的控制与管理贯穿于工程建设的全过程。电

3、力工程造价的控制与管理主要可分为三个阶段，既包括建设工程的决策阶段、设计阶段和实施阶段，这三个阶段相互联系、相互制约，对整个工程项目造价的控制起着至关重要的作用。关键词：造价；投资估标；投资决策；可行性研究；一、电力工程项目投资决策阶段的控制与管理项目投资决策是选择和决定投资方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。主要可分为五个阶段，即包括可行性研究、投资估标、项目评估、初步设计概算的审查，设计、施工招投标，设备材料的招标、投标，监理工程师在招投标中应注意的问题1

4、可行性研究、投资估标、项目评估投资决策阶段即项目建议书与可行性研究阶段，包括投资估算、策划等。目前在项目建议书阶段，通常由建设单位向上一级单位或部门投资计划部提出投资估标，内容相当简单往往造成漏项。在可行性研究阶段，建设单位委托勘察设计单位编制可行性研究报告，并编制投资估标，该投资估算经审批后即作为此项目工程造价的最高限额。但由于本阶段以经济分析和方案为主，工程量不明确，所以本阶段投资估算，准确性较差，同时由于建设单位通常不是投资估标和投资控制的内行，而且对工艺流程和方案缺乏认真研究，有时建设单位为了达到所报项目能被批准，要求设计单位投资

5、估算时有意低估，搞“钓鱼工程”，更增加了投资估标得不准确性。如何有效的对建设项目在投资决策前期，提供准确的、正确的投资估标方案，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理上的技术先进，把控制投资的观念深入到工程项目建设的每个岗位、每个环节、每条措施上去。在电力建设项目中，监理工程师应具备较强的能力，能够采用现代经济分析方法，对拟建项目的各项经济因素进行测算、评估，研究、论证，从而推出优选方案作为投资决策的依据。了解电力建设项目生产的过程，熟悉电力建设项目建设的施工过程。对拟建项目有估价和审价的能力。有合同谈判的能力，对合同条款有确切的深入

6、了解。受过法律的基础训练，有运用计标机协助进行管理的能力。具备合同管理的能力。在2008年兖矿集团下属铝厂三条110kV输电线路投资项目中，存在着由于委托某电力咨询院作前期估算，某咨询院按照以往经验进行简单估标，在地图上测量出距离，以至算出工程量不准确、误差较大，方案缺乏认真研究，由于村庄扩建及煤矿毗邻。输电线路在此经过已没有走廊，需要绕行，比原计划多出十几公里输电线路长度，经我公司人员进行认真研究方案，经过现场勘查，及时提出解决方案，本着实事求是的原则，在技术先进合理的前提下，做到了经济合理，避免了一次估标方案的错误，避免了投资决策失误

7、造成巨大浪费及延误工期，监理工作有效的对建设项目在投资前期提供了准确的投资估标方案。据统计，影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期1/4的技术设计前的工作阶段。即在初步设计阶段，影响项目投资的可能性约占75%~90%，因此，项目投资控制的关键应在投资决策阶段。项目的意念决策是整个项目建设中最为重要的一个环节，是第一风险，必须非常慎重，集思广益，反复比较。做好初步设计概算的审查工作，监理工作中，要严格掌握和控制工程建设标准，执行“安全、可靠、经济、适用，符合国情”的建设准则和方针。要认真贯彻执行设计规程，建设标准是一定时期内国家允许

8、投资的度，必须坚决贯彻执行。投资控制要贯彻落实到设计图纸中去，要充分运用典型设计、通用设计。在设计、施工必须招投标、以质量优良、工期先进、报价合理，优质服务。设备、材料招标、投标，必须符合招标