海外工程项目风险管理.doc

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1、海外工程项目风险管理　　摘要在当前国家积极推行的一带一路发展的大背景下，更多的企业将会走到海外。三年来，“一带一路”建设从无到有、由点及面，取得长足进展，并且在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通等方面都取得了显著的成果，而工程项目以及产能合作作为“一带一路”的重要组成部分，更是留下了坚实的足印。海外市场日益成为很多企业，特别是央企发展的重要领域，加强海外工程项目管理工作其意义之重大是不容小觑的，其存在的风险也是不容忽视的。我们通过对风险进行识别，做好风险分析，制定风险管理计划，采用措施将风险加以管控，从技术和管理的措施来将风险分散。　　关键词海外工程项目风险管理　　一、

2、引言　　海外工程市�鼍�过近几十年的发展，竞争日趋激烈，中资企业涉及的领域也越来越广泛，涵盖了物资进出口、电力、公路、桥梁、铁路、石油、水利、民建、通讯、武器装备、航空航天等诸多方面。为适应国际化的要求，面对本身就具有巨大风险的国际竞争市场，作为国际工程承包商要想在国际市场上寻求发展，就必须瞄准市场，主动出击。海外项目与国内项目相比，最主要的区别就是不确定性和高风险性。这些特点决定了风险管理成为国际工程管理体系中的重要内容。　　风险管理要通过风险识别与分析、制订对策和风险管控这几个步骤，对风险有充分的认识后，选择风险估计的方法、建立风险清单，进而给出风险管理策略，以达到对风险管控的目

3、的。　　二、风险分类　　政治风险　　目前中资企业多数集中在非洲、中东等贫穷、不稳定地区，项目所在国政治力量多头，加之内部种族冲突等因素，使得项目所在国的政治局势、社会安定情况、有无战争冲突、与邻国的关系等问题都成了海外工程项目不得不考虑的风险。　　自然风险　　第一，地质风险：施工前要做好地勘，要求业主或有关部门提供地质资料及预测，适时调整施工方法，确保施工能正常进行。避免出现施工开始后，发现地质条件突然改变，导致施工计划不得不重新调整，严重影响工程进度。　　第二，自然灾害风险：要及时从业主或有关部门获得水文状况和预测，以及泄流等信息，提前做好准备。避免出现对于现实自然灾害情况准备不足

4、，应急措施做得不到位，出现紧急情况下的大面积损失，使项目前功尽弃。　　经济财务风险　　第一，在支付条件中，一般应分别仔细研究币种、预付款、质保金、支付结算、延误罚款以及保修期限等。参照项目国最近几年消费价格指数以及当地币汇兑情况，适宜地选择币种，尽量减少汇兑损失。争取以保函形式代替预付款、质保金，减少资金的压力。　　第二，当项目国的年度消费指数增长较大时，对于工期较长的工程项目来说，是十分不利的。需要通过精细化管理来降低采购成本，特别是价格变化较快的如钢材、水泥、燃料等主要地采材料。在EPC合同中，一般情况下计划控制人员需要研究利用合同中可调的有利条件，争取更多的调价、索赔与变更。　

5、　第三，对于项目国的设备配件采购比较困难时，就需要对采购的计划要提前做好规划，以免因设备配件供应不及时，对施工进度产生影响。　　技术风险　　主要包括设计缺陷、错误或遗漏、选用标准规范不恰当，地质条件考虑不当、选材不合工艺要求等。设计风险还涉及设计工作没有进行合理的优化，导致工程量不必要的增加，导致施工成本增加，这些成本的增加往往是隐含的，不太容易发现和纠正。因此为了降低设计风险，不仅要在设计院的协议中明确设计责任，更重要的是防患于未然，要及时与设计院沟通，仔细审查设计的文件和图纸，最大限度地提高设计质量。　　施工风险　　包括设计进度不能满足进度的要求；主要施工设备供货延迟；施工材料，

6、特别是水泥、钢材等采购不能满足施工进度的要求；人员动迁缓慢；设备制造质量控制不到位；现场健康安全环保管理不到位；现场质量控制不到位等。　　三、风险防范措施　　在实施过程中可以通过对风险进行识别、分析，制定风险管理计划，通过技术和管理措施加强对风险的管控，并提出以下控制措施：　　管理方面　　第一，精细化管理和外部良好沟通：这是影响项目风险的不可避免的重要内外因素，我们要从思想上引起重视，着重从管理入手，细化措施，管理挖潜，降低管理成本，努力促使项目管理向精细化管理的全面实施。精细化管理贯穿项目的全流程，从设计、采购、施工等各个环节都可以优化流程，细化具体工作，提高效率，深入挖潜，避免不

7、必要的花费，降本增效。针对外部环境，我们要加强与业主、监理的沟通，要与地方各部门搞好关系，多理解，多交流，加强外部的支持，不仅可以改善外部环境，也可以得到当地政府的支持和配合。加强中介机构的沟通与协调，促进项目内外部风险管理资源有序流转和合理配置，在业主和承包商之间起桥梁作用的机构，包括向双方提供信息、代理等服务。　　第二，加强合同管理，提高合同意识：商务人员要加强对合同文件的理解，对合同中可能存在的风险进行深入的分析，加强各种资料的收集和整理，主动学习，