松滋市财政局2015年部门预算编制说明

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1、松滋市财政局2015年部门预算编制说明根据《预算法》等法律法规的规定，按照松滋市2015年部门预算编制指导思想和原则，结合市财政局2015年工作实际，编制本部门预算。部门基本概况一、部门主要职责根据松编发〔2014〕20号文件规定，本部门主要职责如下:（一）拟定和执行全市财政、税收的发展战略、中长期规划及改革方案；参与制定有关综合经济政策；提出运用财税政策实施市级调控和综合平衡社会财力的建议；拟定和执行市级与各乡镇之间、财政与企业的分配政策；指导全市财政工作。（二）拟定全市财政、财务、会计管理的地方规范性文件；制定和执行

2、全市财政、财务、会计管理规章制度。（三）承担市级各项财政收支管理的责任。负责编制年度市级预决算草案，并组织执行；受市政府委托，向市人民代表大会报告市级预算及其执行情况，向市人大常委会报告市级调整预算和市级决算；组织制定全市统一规定的经费开支标准以及相应的经费管理办法，负责审核批复市直部门（单位）的年度预决算。（四）负责全市政府非税收入管理，负责政府性基金管理，按规定管理行政事业性收费；管理财政票据；监管彩票市场和彩票资金。9（五）组织制国库管理制度、国库集中收付制度，指导和监督市级国库业务，按规定开展国库现金管理工作。（

3、六）负责制定政府采购管理办法，指导、监督和检查全市政府采购工作。（七）会同税务部门，贯彻执行税收政策。根据预算安排，确定财政收入计划，并组织实施。（八）参与制定（修订）全市国有资本0金基础管理的有关改革方案、制度、管理办法，负责制定市级国有资本经营预算的制度和办法，收取市本级企业国有资本收益，负责审核、汇总编制市级和全市国有资本经营预决算草案。（九）负责执行国家、省农业综合开发方针、政策，拟订全市农业综合开发项目、资金和财务管理规章制度和实施细则；编制全市农业综合开发中长期规划、项目实施计划；管理和统筹安排农业综合开发资

4、金；组织开展相关财政支出绩效评价工作；组织农业综合开发项目的申报、评估。（十）参与全市社会保障制度的研究制定。会同有关部门管理市级财政社会保障和就业及医疗卫生支出，监督社会保障资金的使用。会同有关部门拟订全市社会保障资金的财务管理办法，编制市级社会保障预决算草案。管理市级社会保障资金财政专户。（十一）拟订和执行地方政府国内债务管理的制度和政策，依法制定地方政府债务管理制度和办法，防范财政风险。（十二）9负责管理和指导全市的会计工作，监督和规范会计行为，执行国家会计法律、法规、会计准则和会计制度。指导和监督注册会计师和会计

5、师事务所的业务，指导和管理社会审计。管理会计从业资格。管理、检查社会审计、会计、评估等中介机构及延伸检查相关单位会计信息质量。（十三）负责全市行政、事业和企业单位的财政监督，监督检查财税法律法规、政策的执行情况，反映财政收支管理中的重大问题。负责承担财政投资评审管理工作；组织开展相关投资项目绩效评价工作；（十四）制定落实全市财政教育规划，组织财政人员培训；负责财政信息和财政宣传工作；指导全市财政系统精神文明建设；负责本局机关和局属单位人事教育、党群工作。（十五）承办上级交办的其他事项。二、部门2015年主要工作任务201

6、5年主要工作任务是：（一）生财有道促发展。全面梳理国家产业政策、环境资源保护政策、财政税收优惠政策，找准县域经济与国家政策的契合点，借力县域发展调度资金、资源枯竭型城市转移支付、重大产业基金，助推重点税源企业发展。积极支持招商引资从“让利招引”向“优势吸引”转变，尽力完善“一区四园”9和白云边生态科技产业园公共配套设施，认真落实减税降费政策;运用财政政策与资金，建立融资担保、贷款风险补偿机制，提高存贷比，缓解市场主体融资难，营造相对优势，吸引更多项目来松投资。积极支持企业科技创新、品牌升级、节能减排，增强企业与产品的市场

7、竞争力。积极支持产业链延伸、产业群集聚，积极支持商贸物流业、现代服务业发展，积极支持电子商务等新兴业态发展，促进产业形成生态，激发市场主体活力。（二）聚财有方增实力。加强与国税、地税、国土部门的沟通协调，落实税费征管责任；定期开展收入形势分析，加强税源监控；完善财税库银横向联网和综合协调机制，实施对重点企业、重点行业等入库信息的动态管理。强化部门协税护税工作力度，坚持“先税后证”、“先税后登”、“以药控税”和代征代扣措施，堵塞税收流失漏洞。坚持依法治税，健全税收分析、征收管理、纳税评估、税务稽查“四位一体”互动机制，确保

8、应收尽收。强化目标责任考核，严格执行税收考核激励约束机制，确保税收及时入库。强化非税收入征管，加强土地出让、国有资产资源有偿使用、政府性基金等非税收入征管，确保非税收入应收尽收、应缴尽缴。调高非税收入政府统筹比例，纳入财政预算，增强政府调控能力。认真研究财税体制改革政策，把握中央、省级财政增大财力性转移支付比例的大好