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《我国存款准备金制度存在的弊病-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、口金融体制改革.我国存款准备金制度存在的弊病.陈扬共,谓存款准备金是专业银行按照法定比而形成货币的超量供给这可以说是当前金所融宏观失控的重要因素之一。例交存到中央银行的特定准备金存,。款是中央银行对专业银行实行间接调控的第二应收未收款项成为准备金基础计。,,重要手段之一算的一个部分形成准备金重复计算给专业.经营带来困难`在银行日常业务操作过程中我国自设立专业银行以来为了保证宏,,观政策的实施自1983年9月起实行了存款对两行之间的收付款项清算往往有这样一、,。,}局面出现收方行在饭到付方行签发的支准备金制度但是由于这一手段的运用水平,,,,欠
2、高运用制度不当往往达不到中央银行间票登记入帐后存款余额增加了而实际款项。按调控目标如1984年准备金率高达30写则需要凭票要求付方行清算后才能得到这笔,,;1985;以上却导致金融宏观失控年准备金资金付方行虽已签发支票但存款余额并没.,。;1987有立即减少需要清算时才能实际划出这率仅10%反而出现金融紧缩年末提,,,,高准备金率2%1988年初又递增l%仍不样在未清算的若干天中收付两行就都有一。,,能抑制金融膨胀显然我国的存款准备金制笔同样的应收未收款项列入存款余额中而,。,由于中央银行计提准备金中度存在较大的弊病笔者认为主要表现有以并没有
3、把存款,,:余额中的应收未收款项扣除于是收付两行下几个方面,,邵必须各自按这一同样的款项余额计提上交第一以存款为准备金资产的重要内容,,,,形成货币超量供给使中央银行失去对专业准备金出现准备金的重复计算这样就给。专业银行特别是收款银行带来业务上的经营银行信贷规模的控制力存款准备金资产既,,可以是现金也可以是存款在我国存款占有。困难。,、,准备金资产的绝大部分在现行银行制度下第手准备金率档次的一律性形成一刀,,,切倾向违反了存款流动性原则专业银行可以运用创造信用的功能用发放既不利于发,,,贷款来创造存款由于货币乘数效应银行可挥专业银行筹措资金的
4、积极性又不利于中。,。以通过这一特殊功能使存款成倍扩张所以央银行的宏观控制存款流动性原则是确定,,准备金资产如果包括存款就容易形成贷款准备金率的重要依据它要求流动性强的存,,,,,。规模扩大存款增倍准备金资产也增多一个款准备率高流动性弱的存款准备率低而,:,在我国」984同步增长的恶性扩张局面中央银行就难以年的存款准备金率构成是储,,,企业存款通过准备金来控制专业银行的信贷规模进蓄存款40%农村存款25%..7口金融体制改革,,,,、20%显然流动性强的存款准备率反而低明确规定专业银行以在中央银行的一。。流动性弱的存款准备率反而高恰与存款流上
5、存现金和再贷款余额为准备金资产这样、.,。动原则相违背特别是在1985年以后存款可以避免贷款存款和准备金互为条件同步,,准备率不管何类存款一律规定为一档次如增长的弊病达到中央银行通过控制再贷款,,l,85年为10乡石1987年末统调为12夕舀1988和现金发行来控制专业银行的信贷规模和货年后又统调为13%,这种准备金率的一律币供应总量。,,、性形成了存款准备金率结构的极不合理是二剔除准备金基数存款中应收未收款,,影响中央银行宏观控制不能有效实施的重项的不合理因素避免准备金的重复计提保。要因素证专业银行的业务正常经营以及各银行之间。、,的正常业
6、务清算第四准备金率不分地区的一致性形成,,、地区间调控无差异既影响地区经济的发展三确定合理的法定准备率结构和法定。。平均准备率水平根据存款流动性原则和我又不利于中央银行的区别调控各地区经济,,,发展是不平衡的作为金融宏观控制手段的国的实际状况笔者认为我国目前较为合适,,,,的准备率结构为:准备金率需要紧缩的则可规定高一点需储蓄存款10%农村存款,,,,,要放开的则可规定低一点由此促进地区间15%企业存款20%财政性存款40%法定。,的经济平衡发展而我国目前的准备金制度平均准备率以15一20%为宜根据经济发展,,,,。则不分地区不分区域不分贫富
7、统为一个需要在此范围内升降准备金率水平。,、,准备率这样不仅严重地影响了中央银行地四实行地区区域准备金率下放浮动准,。、区间经济的区别调控作用而且也阻碍了整备率权力依据不同地区不同区域的经济发。,个国民经济中地区经济之间的协调发展展水平规定不同的适宜各地区及区域的准、,,第五各专业银行内部各自又形成二级备率结构如贫困地区或边远地区可比正常。,,准备金率降低2%5或三级存款准备金违背了存款准备金调控一%同时给予地区至.,能力的初衷造成专业银行条条中信贷能力少是分行级一定的准备金率的浮动权限使。。,其能够有自身调剂的机动性从而达到中央的扩张目前专
8、业银行各基行处除向同级人,,民银行缴存存款准备金外还需要向本行的银行在宏观上区别调控保持国民经济正常。上级行交纳二级存款准备金或三级存款准备发展的目的,,,。金从现
