全过程项目管理投资控制研究-论文.pdf

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1、ProjectManagement否一一1垄焦一三兰箜全过程项目管理投资控制研究王永华(上海建科工程项目管理有限公司，上海200032)摘要：项目管理单位作为建设项目的参建主体，就其地位和作用而言，它是建设项目投资控制的主体，具有其他参建单位无可比拟和替代的作用。因此项目管理应当具有投资控制的主动性、前瞻性、预判性和集成性的特点。从建设项目的可行性论证、设计、招标采购、施工和竣_T-结算等各个阶段，研究项目管理在投资控制中的地位和作用，以及应当从事的主要工作内容。关键词：项目管理；投资控制；地位；作用；工作内容中图分类号：F407．9文献标

2、识码：B文章编号：1007—4104(2014)03—0003—040引言定必要的备用方案、沟通信息流通渠道等主要内容。1．2．2控制的前瞻性建设项目的投资是指从项目的构思、决策、实施到竣项目管理单位在建设项目管理的投资控制中，应具有一工验收全过程中投入的全部物化劳动和活劳动价值的总称。定的前瞻性，做到未雨绸缪。所谓前瞻性就是要随时关心因此，欲将建设项目的总投资控制在合理或预期的范围以国家和地区的方针政策，随时了解和掌握市场动态与供求状内，作为项目管理单位，就必须发挥其主体地位的主观能动况，预测未来可能影响投资的主要因素并有针对性地拟定作用

3、从建设项目投资形成的各个阶段和要素．从技术、经应对措施。济、环境等各个方面去寻求和把控投资控制的方法和措施，1．2．3控制的预判性并努力做好各阶段的投资控制工作。只有这样．才有可能实项目管理单位在建设项目管理的投资控制中，对各种方现项目投资的经济效益最大化。案的实施效果应具有一定的预判性，做到以结果论成败。这样可以避免方案实施的随意性和盲目性．从而在一定程度上1项目管理在投资控制中的地位和作用避免投资的风险。1．2．4控制的集成性11项目管理在投资控制中的地位项目管理单位在建设项目管理的投资控制中，具有其项目管理单位作为建设项目的参建主体，

4、由于项目业主他参建单位无可比拟的集成性。所谓集成性，就是管理单位委托范围和内容的特殊性奠定了其在建设项目管理中的法可以整合各参建单位的有关资源共同为项目建设服务。因定主体地位的基础，而自然地成为了建设项目投资控制的主此．项目管理单位应充分利用这一特性，最大限度地集成各体单位。参建单位的投资控制要素．使其共同为项目建设的投资控制1．2项目管理在投资控制中的作用服务。1．2．1控制的主动性项目管理单位在建设项目管理的投资控制中．应积极发2项目管理投资控制的主要工作内容挥其主体地位的主观能动作用，以主动控制为主。所谓主动控制，就是预先分析目标偏离

5、的可能性和影响投资的各种不2．1可行性研究阶段的投资控制利因素，并拟订和采取相应的预防控制措施．使计划目标得可行性研究阶段是影响投资的关键阶段．对投资的影响以实现的管理活动。这些活动应包括调查研究外部环境、识程度极大决定着投资的成败。可行性研究报告是投资人进别分析风险、制定科学的计划、高质量地做好组织工作、制行投资决策的依据．因此不论是投资人还是项目管理单位，ProjectManagement堡兰盟o1塑璺篓塑⋯j项目管理和代建制都应高度重视并至少应从以下两方面进行控制。询单位编制施工图预算，报有预算审计资格的审计单位对施2．1．1投资决策

6、控制工图预算进行审核，并与设计概算进行两算对比及时发现一般情况下，投资决策是根据项目可行性研究结果做出可能突破控制目标的单位工程或分部工程，提出相应的修正的是否进行投资的决定。但这种决定由于可行性研究报告和或调整建议，确保施工图预算额不突破概算投资额。投资主体管理及监督体制的局限性，往往都存在一定的决策2．3招标阶段的投资控制风险。为了将这种风险降到最低或可接受的程度．项目管理建设工程招投标，是国家赋予招标人在法律允许的框架单位应协助投资人建立起可行性研究报告评审和投资决策监内，通过公平竞争机制，择优选取合理低价的潜在中标人的督的机制，以有

7、效控制项目投资决策的风险。权利。因此作为招标人应充分利用这一法定权利作为建设2．1．2投资估算控制工程投资控制的有效手段，严格按国家和地方关于招投标程项目投资估算是可行性研究报告的重要组成部分，也是序的规定实施招标工作。在发布招标信息、发售招标文件、对项目进行经济性评价的重要基础。项目投资确定后，投资资格审查以及评标过程中，尽量控制和避免串通投标、哄抬估算总额对初步设计概算的编制将起到控制作用。因此作为投标报价的现象发生，确保中标合同额控制在经审计的招标项目管理单位，应严格审查投资估算的全面性和正确性，尤控制价范围内。具体从以下四个阶段进行

8、控制。其在主要技术、经济指标的确定以及采用的依据性和正确性2．3．1采购策划方面，更应进行重点审查与核实．决不能马虎和草率。以有效控制工程造价为基础开展采购策划工作。采2．2设计