引入竞争机制，改革企业用人制度-论文.pdf

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1、处理决定。然后召开全体中层干部大会，宣布考核结果。l990年经过考核，全厂表扬了3o名优秀中层干部，解聘或取消中层干部待遇10人；降职聘用2人；限期改正的5人。4．安置好富余人员是聘任制得以落实的重要措施。安置好富余人员，是稳定大局、保证改革顷利进行的重要环节。在这方面，我们主要采取以下两种形式：(1)成立／，一内人才库，为企业发展贮备人才。近几年来，我厂先后接收了一大批大中专毕业生，这些同志经过一年实习锻炼后，一部分被聘上岗，但大多数由于定员所限，不能直接聘到岗位。我们把这部分人放到生产、科研第一线，成立若干攻关小组，进行四小的改革，搞技术查定，称

2、为“一线技术员”。这部分人不算编制内，但享受编制内4级干部岗位待遇，这样既增长了他们的实践经验，提高了实际工作的能力，也为聘任制管理贮备了后备人才，岗位缺员可随时择优选用。(2)因材而宜，区别对待。对其他富余人员，中层以上干部实行老人老政策，新人新办法。厂内规定：凡是l982年以前提干的、年龄在55岁以上，保留中层干部待遇到退离休；对l982年底以前提干、年龄在55岁以下的，保留中层干部待遇2年。2年后仍没被聘用，解除待遇，在什么岗位，享受什么待遇；l992年以后提干的，在什么岗位享受什么待遇。对解聘的一般干部，属国家干部的，保留其干部籍，适当安排工

3、人岗位；身体条件差，或本人不接受工人岗位安排，按富余人员处理；属企业聘任制干部的，解聘后不再保留干部籍。引入竞争机制，改革企业用人制度海南省海口罐头海口罐头厂是一个拥有3000名职工，年产值2亿多元的中型企业。l980年前一直是海口市工业企业的盈利大户，是海口市的先进单位。从1981年起，由于旧体制束缚生产力的发展，各种管理不严等原因，造成企业连续5年亏损718万元。其中1985年亏损额商达399万元，占全市当年亏损的82％，从盈利大户变为亏损大户；仅差2万元，企业就亏空家产，破产倒闭。从1986年4月起，我厂大胆进行改革，使企业起死回生，5年迈出5

4、大步。1986年减亏299万元，1987年减亏389万元，1988年扭亏为盈，实现利润240万元，1989年实现利润48o万元，1990年实现利润600万元，5年共创税利2000多万元。1990年1—8月，完成产值2．73亿元，创税利1300万元。5年的努力使我们厂从全市亏损大户变为盈利大户，并被轻工部定为全国轻工重点企业。我们厂之所以取得上述成功，一条成功的经验是在企业经营机制的改革中，突出了改革企业人事制度，实行干部聘用制，把竞争机制和激励机制引入企业，充分调动职工的生产积极性，有力地促进生产的迅速发展。我们的做法和体会是：一、废除“终身制"，搬

5、掉“铁交"椅1081—1985年，我厂连续5年亏损，过去诊断为企业管理混乱，责任制不落实，劳动纪律松弛等等，但采取了许多对症治疗的措施，亏损额却逐年增大。这些教训告诉了我们经营管理不善是“症状”，并非“病根”，“一旧”(统管统分的旧体制)、“三铁”(铁饭碗、铁工资、铁交椅)，才是造成企业亏损的“病根”。正是这个“一旧三铁”的体制，使干部干好干坏都坐“铁交椅”，领“铁工资”；工人吃工厂的“大锅饭”，企业经营好坏，与他们无关；工厂吃国家“大锅饭”，亏损由国家减免税和补亏。为此，我们从最富于竞争刺激的职务和待遇入手，大胆改革用人制度，引入竞争机制，从分厂长

6、到班组长实行层层聘任，即总厂长任命副厂长及中层正职领导干部，中层正职领导聘任中层副职领导干部和管理人员、生产班组长；班组长聘任组员，聘期均为一年。未被正式聘任人员，酌情实行试聘、缓聘或不聘。由于这种办法是建立在公开、平等、竞争的基础上，而又突破了文凭、学历、编制、资历等的条条框框，加上履行严格的监督制度，能力和业绩的差异，在我厂已经成为竞争聘用成败最为关键的一环。我们从以下几方面进行了改革探索：1．实行能者上、庸者下，以“能”和业绩作为干部聘用的标准。在海口罐头厂，人人都有竞选班组长、分厂长、副厂长的机会，只要确有真才实学，我们总会用其所长，大胆聘用

7、，做到人尽其才，才尽其用。原厂研究所所长郑子龙，带动科研小组，试制成功“世界首创”的天然椰子汁，我们立即聘为总厂副厂长．制譬分厂和椰汁分厂有2名工人，因有实际工作经验和领导能力，】986年分别被聘为这两个分厂的厂长。在干部聘用制工作中，我们又宣布“四种人”不能用：一是作风不正派的人不能用；二是没有事业心的人不能用；三是“老好人”不能用；四是能力低，无开拓精神的人不能用。发现干部不称职的，就及时调整、解聘，另作安排。原纸箱分厂厂长，虽没有犯过什么错误，但由于经营不善，造成企业亏损，我们便予以解聘。由于职位的设置始终处于一种竞争的环境之ee，有活力和危机

8、感，我厂干部能上不能下的旧观念已基本改变，大批有真才实学的专业技术人才和管理人才纷纷进入企业领导岗位。2．建