中等职业教育发展面临的困难问题及对策建议.doc

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1、中等职业教育发展面临的困难问题及对策建议近年来,晋中市市委、市政府高度重视和支持职业教育发展情况,先后下发了《晋中市人民政府关于大力发展职业教育成人教育的决定》、《晋中市加快发展现代职业教育行动计划》、《晋中市关于深化产教融合的实施方案》等文件,明确了全市发展现代职业教育目标和任务,规划了“十三五”期间任务时间表和路线图。市教育局通过优化职业学校布局结构、改革人才培养模式、创新教师培养机制、推进实训基地和信息化平台建设等改革措施,各中等职业学校办学基础条件得到了明显改善,人才培养质量全面提高,扶贫工作取得了实效,职业教育与当地经济融

2、合度显著增强。现将我市中等职业教育发展面临的困难问题及对策汇报如下:一、基本情况全市现有职业院校22所,其中市属高职院校2所,在校学生1.56万人,教师986名;中等职业学校20所,在校生3.6万人,教职工3000余人,有国家级中职改革发展示范校4所,国家级重点学校7所,省级重点学校4所;省级五星级学校4所、四星级学校11所。全市11个县(区、市)全部建成县级职教中心,并通过省政府督导验收。平遥县、太谷县、祁县、介休市入选国家级农村职业教育和成人教育示范县,占全省一半以上。全市中职院校技能大赛连续十二年获全省团体总分第一,七年获得全

3、省文明风采大赛优秀组织奖,是国家级职业教育先进单位。二、存在问题虽然我市的职业教育整体在全省保持领先,但仍然是国民教育体系中最薄弱的教育,发展还面临不少困难和问题。(一)政府经费投入不足,部分中等职业学校办学条件不达国家、省级办学基本标准。各县对职业教育的投入经费较少,按照《晋中市政府关于大力发展职业教育成人教育的决定》要求各县教育费附加的30%用于职业教育,另外县区按照县域内人均5元安排职教发展专项经费,多数县由于经费紧张,落实不到位。目前全市仍有部分县达不到国家级、省级办学标准,榆次、寿阳、榆社等学校办学条件比较差。榆社县职业中

4、学占地22亩,只有教学楼为新建,学生宿舍楼、餐厅属于简陋场所,没有操场,更没有像样的实习实训基地;榆次职业技术学校占地42亩,学校发展空间狭小,实训基地建设、实训设备购置刚刚起步,短期内难以达到职业学校办学标准。(二)中等职业学校学校专业教师短缺,影响教学质量进一步提升。一是教师数量不足。市政府出台的《关于大力发展职业教育成人教育的决定》要求“职业学校按照师生比1:10核定编制,并按学生总数的1-3%计附加编制”,但由于受“增人”计划指标的限制,学校教师的补充受到了很大的制约,多数中等职业学校达不到要求,学校只能聘用大量代课教师和教

5、辅人员,这部分人员经费由学校支付,造成了经费负担。二是“双师型”教师不足。在现有教师中,文化课教师多,专业课教师少,“双师型”教师严重缺乏。职业学校多数由普通高中转制而来,专业课教师先天不足,只能通过培训让一部分文化课教师转代专业课,作为一种应急的办法一定程度上缓解了专业教师不足的问题,但比起工科科班出生的教师专业素养差距很大,尤其是按照职业学校双师型教师的要求,远不能满足需要。三是高质量专业课教师不足。平遥、灵石等县在突破现有招聘政策,到外地工科院校直接招人补充专业教师方面做了积极探索,效果不错,但也存在待遇低留不住人的问题。通过

6、招聘的办法补充工科大学生是唯一选择,可是以现有招聘政策,很难找到理想的人才,因为多数工科学生或专业技能型人才不是没有教师证便是没有学历证,不是报名这一关都通不过,便是由于报名人数达不到规定比例而流招。(三)中等职业学校专业建设、课程设置比较落后,不能满足市场需求。各中等职业学校在职业教育观念和培养模式相对滞后,存在着“重学历教育、轻职业培训;重专业数量、轻课程开发”的误区,教学工作多局限在传统学科体系和知识灌输,与现代发展的专业体系结合不紧密,学生难以掌握熟练的职业技能适应社会就业。各学校专业同质化严重,开设音乐、美术、计算机、财会

7、等对实训条件要求较低的软专业多,而面向当地主导产业和经济发展需求开设的硬专业较少,比如,太谷玛钢、平遥铸造都是很有影响的县域主导产业,但职业学校没有开设相应专业。(四)校企合作、产教融合不够深入,导致学生动手实践能力较差。各中等职业学校面临的情况是学校、校企和部门行业之间没有做到深度融合。主要原因一是职业院校自身的原因,部分职业院校的专业设置与当地产业发展对人才的需求不相适应,未能找到对口合作的企业。二是地方经济发展的原因。地方经济产业不发达,企业规模不够大,没有足够的岗位和需求支撑职业教育发展。三是企业方面的原因。部分合作企业合作

8、层次比较浅,相当多的企业局限在只想用人,不愿意培养人,很少发展到共同发展,规划职业教育的高度。四是实训经费的原因。一些先进的实习实训设备不能满负荷运转的情况比较普遍,尤其是数控、焊接等耗材费用高的专业,学校无力承担高昂的费用,如焊接专

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