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1、理论与实践关于实施大桑团战略有关问题的恩考向从贵,,、、党的十五大明确提出要以资本为纽带通过市场组建跨地区跨行业跨所有制和跨国经、。,,营的竞争力较强的大企业集团坚持大集团战略通过存量资产的流动对国有经济实施战,,,。略性重组进而优化经济结构从整体上搞活国有经济是我们当前面临的一项重要任务如,、,何更好地贯彻党的十五大精神切实落实省委省政府有关放手发展企业集团的指示精神促,进我省企业集团健康快速发展需要我们对企业集团组建与发展中的有关问题进行认真研究。并采取正确的决策、一正确认识组建企业集团的盆大意义,随着改革开放的进一步深人和世界经济一体化趋势
2、的增强加速培育一批核心业务和运,,,作能力强的大企业集团使之在促进经济结构调整带动产业升级实现资源优化配置和生产,,。力合理布局等方面发挥骨干作用越来越成为企业改革中一个重要与紧迫的任务,。首先实施大集团战略是国际国内竞争的客观要求我国已确定在本世纪末初步建立起。。社会主义市场经济体制市场经济的发展将使竞争进一步扩大和加剧这种竟争的大格局和,。、、,大趋势不可能再允许企业分散地参与市场竞争改变我省企业小散差的状况按照规模经,“”济要求推进大集团发展战略尽快培育一批在国际国内市场上具有竞争能力的重量级选手。已成为刻不容缓的任务,,。其次实施大集团发
3、展战略也是实现国有经济发挥主导作用的前提条件国有经济发挥。。主导作用主要从两个方面来体现一是国有经济应占据关键领域和行业即基础设施和基础,、、,,、,产业如市政能源通讯等战略行业如航天工业等先导行业如信息电子等支柱产业如、、、、。,石化建筑机电钢铁汽车制造等这些领域和行业都有较高的规模经济要求涉足这些领,。、。“”、“”域行业必须是大型企业二是国有经济能够控制调度更多的社会资本控制调度的。,,“”主要方式是控股这就要求国有企业必须是大型企业集团只有大型企业集团这种控制和“”。调度的能力才越强,,。,第三发展大集团的紧迫性还在于我省企业规模问题已十
4、分严重改革开放以来虽然,,我省企业集团得到快速发展企业大型化的趋势开始逐步加强但目前的规模结构与市场竞争。,,“”、“”,的要求还很不适应如大企业不大小企业过多生产集中度低大而全小而全低水平,,,,,重复地区结构趋同专业化分工协作程度低技术档次不高产品雷同自主开发能力弱等在,,,全国户重点企业和个重点企业集团中我省分别为户和个且大多为中央企业。,,,地方仅分别为户和个要改变这种状况必须运用多种手段以市场为导向以优势企业,,,,为主体大力进行结构调整重组存量资产推动资源向高效领域和高效企业转移实现资本的。,,优化配置当前是组建和发展企业集团十分有利
5、的时机党的十五大确定了抓大放小对国有干理论月一,经济进行战略性改组的重大决策国家制定了系列鼓励大集团发展的优惠政策新一轮思想,“”,大解放为发展四跨大集团奠定了思想基础优势企业迫切希望实施扩张小企业迫切希望。,,向大企业靠拢我们要抓住机遇而不可丧失机遇开拓进取而不可因循守旧积极推进企业的,兼并联合乘势而上大力发展湖北的大集团、二牢牢把握组建集团的基本要求,,企业集团是以母子公司为主体通过投资或生产经营协作等多种形式以产权为主要联结,。纽带与其他企事业单位共同组成的具有一定规模的经济联合体企业集团由母公司核心企、、。业子公司紧密层企业参股公司半紧密
6、层企业等成员单位所组成企业集团是现代企。,业发展的一种重要形式组建企业集团必须按照现代企业制度的要求进行规范化运作其基本要求如下、建立母子公司体制,在企业集团中建立以资产为主要联结纽带的母子公司体制不仅是国际大型企业集团的,,通行做法也是企业集团建立现代企业制度的一种内在要求在市场经济中集团成员企业之,,。,间如果仅是一种契约关系很难保持稳定也难于形成整体优势以资本为主要联结纽带构,,造母子公司关系理顺内部产权关系可以使企业集团在市场竞争条件下始终凝聚为一个整。,。,体企业集团建立母子公司体制一是做好集团成员企业的公司制改建从母公司到子公司。。都
7、要按照《公司法》的要求进行公司制改建二是理顺集团内部产权关系集团母子公司之间,真正建立起资本联结纽带母公司必须对子公司实行控股子公司必须是母公司的全资子公司。或控股子公司并以此为基础明确母子公司之间的权利义务关系三是集团母子公司均保留〕,独立的法人地位这是企业集团和大型企业的重大区别也是调动集团内部各成员单位积极。性的重要措施、建立国有资产出资人制度。出资人制度是确立和规范出资人和企业之间财产关系的一种制度国有资产出资人制度。,主要包括以下内容一是企业从设立起就要确定具体的出资人企业无论规模大小经营状况,,。如何都不能没有出资人企业也不能是本企业
8、的出资人二是依法确立出资人和企业的关,。,系明确出资人的权利和义务出资者以其对企业的投资份额依法享有出资人即股东权,。,、—、益同时承担
