深入探索十八大精神指引下的行业发展新课题

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1、国家局党校王路军深入思考谋划十八大精神指引下的行业发展新课题关于新课题您主要关注什么问题或哪些方面？我的问题关注。交流的主要内容认识新形势——新课题缘何而出？体会新蕴意——新课题内涵什么？把握新定位——新课题为了什么？珍视新机遇——新课题凭借什么？谋定新思路——新课题确定什么？实践新局面——新课题注意什么？一、认识新形势——新课题缘何而出？基于党和国家新的形势和要求基于行业改革与发展新的矛盾和问题一、认识新形势——新课题缘何而出？党和国家新的形势和要求一是十八大确定的各项目标任务、方针政策二是党和政府十八大以来实施的一系列新举措新部署一、认识新形势——新课题缘何而出？行业改革与发展新的矛盾

2、和问题一是合作生产中输出方与输入方的矛盾。二是共同发展与重点发展的矛盾。三是品牌发展与支撑条件的矛盾。一、认识新形势——新课题缘何而出？行业改革与发展新的矛盾和问题重点品牌销量增长明显放缓；优质原料保障明显趋紧；卷烟计划资源调配难度明显增大；产品风格特色表现趋同；市场适销货源供应表现吃紧；各种不规范问题出现抬头；特大违纪违法问题出现冒头。一、认识新形势——新课题缘何而出？总的归结，可以确定：前一轮改革所释放的红利衰减，所致力于的发展着力点潜力削弱，所确定的追赶目标接近或完成。行业需要确定新的改革突破点以增长发展的动力，释放新的红利；需要寻求新发展潜力点以提升工作的质量和水平；需要设定新的发

3、展目标以催生和凝聚发展的新精神和新能量。一、认识新形势——新课题缘何而出？出于此，国家局提出新的三大课题。用词虽然简单，考虑却是极其现实。行业迫切需要寻求新的突破，以承接过去，迎接未来。新的领导力量同时内在地生发着发展与变革的勇气和追求。课题已出，只待破解。二、领会新蕴意——新课题内涵什么？三大课题出于行业发展新的形势；出于新一届的国家局党组；其中内含深刻的蕴意。二、领会新蕴意——新课题内涵什么？三大课题蕴意对于行业发展形势的分析和把握；蕴意对于行业发展事业的承接和开拓；蕴意对于行业发展思想的解放和创新；蕴意对于行业发展道路的探索和追寻；蕴意对于行业发展力量的呼唤和凝聚；蕴意对于行业发展精

4、神的鼓励和宣扬；蕴意对于行业发展责任的担当和作为。二、领会新蕴意——新课题内涵什么？由此可见，三大课题实质是对行业发展大局的科学把握；追问的是行业新的历史时期走什么样的路；以什么样的思想方法、方针政策、精神状态；实现什么样的发展局面；承担什么样的发展责任的大问题。课题内涵丰富，蕴意深远，值得全行业深入探索。三、把握新定位——新课题为了什么？探索三大课题，需要明确课题为了什么、为了谁。这是求解课题的目标方向；也是确立课题的价值标准。三、把握新定位——新课题为了什么？行业发展的新定位：“烟草行业贯彻落实十八大精神，要把为保证国家财政收入、支持老少边穷地区经济社会发展、促进烟农和零售客户收入增长

5、、切实维护消费者利益作为重要责任，努力为全面建成小康社会多作贡献”。对于探索求解行业新的三大课题亦具有重大意义。三、把握新定位——新课题为了什么？新定位是行业学习贯彻十八大精神的首要结论。三大课题是行业学习贯彻十八大精神的深化命题。四、珍视新机遇——新课题凭借什么？探索三大课题，还需要明确课题求解的客观机遇。这是行业改革、发展以及追赶的根本条件。当下这样一个历史节点行业面临新的重要机遇吗？四、珍视新机遇——新课题凭借什么？持续的发展机遇。稳定的制度机遇。深刻的改革机遇。强化的法治机遇。倾斜的政策机遇。突出的队伍建设机遇。四、珍视新机遇——新课题凭借什么？由此我们判断：行业发展仍将处于重要的

6、战略机遇期；行业三大课题当前面临难得求解条件；行业必须高度重视新的机遇，特别珍视新的机遇。五、谋定新思路——新课题确定什么？探索新课题，核心的是谋定行业改革、发展和追赶的新思路。行业发展是规律的进程，我们要在行业规律的历史进程中谋定新思路。梳理行业的历史过程，关键的不在于它发展什么（现象），而是如何发展（本质）。五、谋定新思路——新课题确定什么？中国烟草发展过程规律（1981年—2010年）基本对应1981至2010年行业发展的各个五年时期集中统一总量适应品质竞升秩序清理组织优化模式转换五、谋定新思路——新课题确定什么？中国烟草发展过程规律（1981年—2010年）每一阶段都内含深刻的历史

7、的必然性。都是前一阶段历史发展的必然结果。都是当时历史主体别无选择的历史抉择。都在为下一阶段创造着历史的展开条件。都有着自己难以超越的历史局限。蕴含着必须进行的历史变革。集中统一总量适应品质竞升秩序清理组织优化模式转换五、谋定新思路——新课题确定什么？当下的行业的历史方位是“品牌集中”阶段。卷烟上水平发展规划是这一阶段的顶层设计。行业当前面临的新矛盾新问题，归根结底是“品牌集中”的发展方式的新矛盾和新问题。行业当下问题核