深入贯彻落实党的十八大精神为实现哈尔滨科学发展新跨越不懈奋斗

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1、深入贯彻落实党的十八大精神为实现哈尔滨科学发展新跨越不懈奋斗　　这次市委全会的主要任务是，深入贯彻落实党的十八大和中央、省委经济工作会议精神，按照省委“八大经济区”、“十大工程”战略部署，全面总结2012年工作，认真分析我市经济社会发展面临的形势任务，研究部署2013年及今后一个时期重点工作，团结带领全市人民，解放思想，凝聚力量，坚持不懈地推进哈尔滨科学发展新跨越。　　下面，我代表市委常委会向全会报告工作。　　一、2012年工作简要总结　　2012年是实施“十二五”规划关键之年，也是新一届市委工作开局之年。一年来，在省委、省政府

2、坚强领导下，市委坚持以科学发展观为指导，围绕迎接党的十八大和学习宣传贯彻十八大精神，坚定实施新战略，奋力推进新跨越，经济社会和各项事业发展迈出坚实步伐。预计全市地区生产总值同比增长10%左右；完成固定资产投资3915亿元，同比增长30%；实现地方公共财政预算收入350亿元，同比增长16.5%。22　　（一）突出产业项目建设，经济实现平稳增长。积极应对复杂严峻的经济形势，立足长远，积攒后劲，大力招商引资，提升开发区载体功能，实施了241个省市重点产业项目，完成投资588亿元。实行领导包保等多项举措，全力抓工业、遏下滑、保全局，规模

3、以上工业增加值预计增长10%左右，食品产业成为首个超千亿产业。努力做好国家创新型城市试点工作，搭建产学研平台，加快科技成果转化，高新技术产值预计实现2942亿元，同比增长20%。大力发展商贸、物流、金融等服务业，华南城、富力江湾、雨润农副产品全球采购中心等大型城市综合体开工建设，汇丰银行等金融机构落户哈尔滨，第三产业的支撑和服务作用增强。大力发展县域经济，积极推进农业现代化，加大农业基础设施投入，粮食产量实现九连增，畜牧业产值连创新高。预计10县（市）地区生产总值同比增长12%，县域经济成为带动发展的重要力量。成立市企业信用融资

4、担保服务中心，首次发行集合票据，非公经济快速发展，预计非公经济增加值同比增长12%。　　（二）着力保障改善民生，社会更加和谐稳定。城市居民人均可支配收入22500元，同比增长12.3%；农村居民人均纯收入11443元，同比增长19.1%。实施积极的就业创业政策，城镇新增就业12万余人，城镇登记失业率控制在3.33%以内，被国务院授予全国创业先进城市。创建义务教育标准化学校70所，新建扩建公办幼儿园79所，资助贫困学生6.6万名，各级各类教育均衡发展。全面实施国家基本药物制度，完成10所县（市）医院的升级改造，双城、五常、延寿等8

5、所县（市）医院通过二甲医院以上评审，群众看病负担减轻，就医条件改善。将符合条件的“农林四场”职工全部纳入养老保险统筹范围，国有、集体企业退休人员全部纳入医保统筹范围，社会保险覆盖面进一步扩大，各类社会保险待遇稳步提高。加大保障房建设力度，竣工各类保障房5万余套，1.6万户群众享受到廉租房和经济适用住房补贴；超额完成农村泥草房改造任务，6万多户农民喜迁新居。启动实施加强和创新社会管理“强基工程”，涌现出道里区“中心社区”、五常市“1+3+N”综合服务管理模式、通河县“包村驻村”22和延寿县“大调解”等一批创新经验。深入推进平安哈尔

6、滨建设，刑事、治安案件发案量和火灾、交通事故量大幅降低。源头治理信访案件水平显著提高，西泉眼水库返迁移民安置问题得到彻底解决。及时妥善处置“8?14”辽阳街路面塌陷事故、“8?24”道路交通事故以及由此引发的社会舆论事件。　　（三）统筹推进城乡建设，城市功能持续提升。科学修改城市总体规划，不断优化城市空间布局，科技创新城、哈南工业新城以及群力、哈西、哈东区域建设稳步推进，团结、王岗等20个试点小城镇建设进展顺利，20个市级新农村示范村建设全面完成。持续大力度推进基础设施建设，重点实施了三环路南部联通线、主城区跨区跨线衔接等路桥工

7、程，依兰松花江大桥主体合龙，超额完成农村公路建设任务，强化路桥维修养护，城乡路网进一步畅通完善。哈大高铁投入运营，地铁一号线通车在即。更新600台大容量新型公交车，完善首末站等公交基础设施，成为国家“公交都市”示范工程首批创建城市。启动哈西群力联络空间建设，辟建以“冰城琴韵”主题雕塑为标志的万米友谊公园，完成友谊路等410万平方米既有建筑综合节能改造。合力推进“拆违”工作，拆除违章建筑370万平方米，城市形象和政府公信力进一步提升。全面推进各类管网建设改造，兴建一大批水、电、气、热，以及垃圾、污水处理等公共基础设施。实施何家沟、

8、马家沟、信义沟综合整治大决战，城市内河污染得到有效治理。加大城乡接合部和出城口整治力度，加强农村环境连片治理，加快小林地和特色园林景区建设，城乡更加整洁有序。　　（四）全力创建全国文明城市，城市软实力显著增强。积极开展“22创城”活动，在全国城市文明程度指数测评