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《国有企业活力不足症结透析——兼论“宏观管住、微观搞活”思路的片面性.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、阳、甸咬犷、升`.,国有企业活才不足症结透析老矛J尹2一建l论“宏观管住、微观搞活”思路的片面性一兼刃矛““、、“、“、“、“、“、式、、“、““““劣、“、~“”““、、“李一帆、如.,,去年九月中央工作会议以来搞活国有企业问题又成了理论界的热点报刊上发表了大量专门探讨这一问题的文章。其中所列举的关于国有之业不活的原因,排列起来已有几十上J。。、,,百条这无疑为我们进一步深入研究分析打开了以路但是我认为最主要最关键的是。:要找到深层根源十几年来国有企业改革的根本症结莫外乎如下三条。。,第一是没
2、有真正处理好宏观与微观的关系这是一个最根才最关键的问题大家知,、,“”道改革以来我们一直是奉行宏观管住微观搞活的原则来处理宏观与微观的关系问。,,,题的这一原则表面上看起来似乎是无可厚非的但实际上却经不起检验是一个理想化。:的两难选择而已事物发展的客观规律(也是十几年改革实践的经捡教训)告诉我们要管,。,,,住宏观则必须同时管住微观要搞活微观则必须同时放开宏观在过去的经济生活中,“,”夕为什么会反复出现一管则死一放则乱这种恶性现象我们过去总是从工作方法上找“、,”,原因总认为是没有真正贯彻好宏观
3、彦住微观搞活这一原则即责匡宏观管理的措施。。,“,”不力微观搞活的办法不多其实在于宏观管住微观搞活这一根本思路有问题这一思路严重地忽视了宏观与微观是一个不可分割的有机的整体这个客观实际。二者之间实际、、。、、上是总量与分量全局与局部上层与基层的关系就同一种产业或产品的产供销关系,,,来看客观上要求宏观与微观高度统一即总量要与分量之和相等而要确保这种等量关。、,系就必须从宏观到微观实行同样的调节手段如果实行计划机制就应该把计划从上至下,;,层层分解最后落实到直接生产经营者(企业)那里去如果实行市场
4、调}了就应该从宏观。,。,,到微观全方位放开把同一个事物拦腰砍成两节死一节活一节是无法衍接好的因为,,,,宏观如果脱离微观这个基础那就是一个空洞的宏观也就是说如果计划只调控宏观而。、,,不管微观的话那么实际上什么也调控不了以金融部门为例人民银行的信货计划货币、、,发行计划等等只有通过各专业银行总行及其各省市分行各地市中心支行各县市赶行及共分理处或营业所等层层分解落实才能达到真正调控的目的。如果计划只控制总行或省市分、,行一级而地市以下基层金融机构则任其自由放贷的话那么失控和乱套是绝对不可避免。、
5、,、,的所以我认为对于某一个行业项目或产品来说也可以说对任何一个行业项目或产,,,品来说其产供销的全过程只能选择一种调控机制从宏观到微观由这一机制一杆子插到、,,,底要么用计划从宏观到微观层层调控管住要么把宏观和微观全部放开让市场去调。,节而不能搞半拉子计划和半拉子市场调节`、,“飞”}、当前国有企业这种死不死;沂不活的经济现象与这两种】才认子有汾直接{lJ月果联。,、,“”,产系总之宏观管住微观搞活这个命题既不符合哲学原理更不适合我国经济川占一。,一的客观实际虽然对于这一点还很少有人石到或者有
6、的人虽已经看列J但没有(或不敢)101992年弟5期,,说出来我仍始终认为这一思路无论如何是我国改革开放十几年中在理论和实践上出现的偏差。那么在我国的经济生活中应如何处理宏观与微观的关系呢?我认为总的思路可以从客观、,“可能性与现实性必要性与必然性这四个因素的辩证统一中来把握具体可以用三个凡”:,,是来概括即凡是可以计划得好的东西都应该而且必须尽可能纳入指令性计划管理凡、,,是能够掌握一些行情能够作出一些超前性预测但又没有充分把握的事情则应该而且也,。只能由指导性计划去调节,凡是无法计划好的事情
7、都应该放手让市场去调节用哲学术语来,“”,“”概括就是自由王国要充分运用指令性计划去调控必然王国要放手由市场去调、”。,、““节边际王国则应尽可能发挥指导性计划的作用我认为这种思路比宏观管住微观、。”,搞活那种思路要更科学更切实可行得多当然要把这个思路具体化为可操作性的东西,,“”,贯彻到实映中去也是很不容易的尚有许多问题(如三个王国的具体界限怎么确定。,兰种机制的分头作用怎么有机地衔接等等)需要进一步深入研究限于篇幅木文在此不能继续展开阐述了。,,。“第二是国有企业与非国有企业之间的生存环境竞
8、争条件极不公平自从确立搞活”,“国有企业这条方针以来我们就一直在喊要对国有企业特别是大中型企业实行优惠的倾。”,,,斜性政策这个口号可是在实践中人们却看不到找不着到底对国有企业倾斜了多少、,,“”,优惠相反倒是越来越令人感觉到与乡镇企业三资企业相比国有企业所处的生存。:,环境和竞争地位显得越来越不公平越来越恶劣具体地说有以下二大突出表现。。、“”一是利益分配极不公平首先是从税负比较国有企业与乡镇企业二资企业相,。。,,比呈奇重奇轻的畸型格局国有企业税种多税率高环环交税第一道环节是从成木里征收土地
