论基层警力不足的症结及改善对策论文

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1、国人民公安大学公安管理专业本科自学考试毕业论文论题：论基层警力不足的症结及改善对策姓名—考号—省别论文字数5900字二O—一年八月十五日摘要近年来，改革开放程度不断加深、经济建设大跨步发展，而思想道德教育建设却明显滞后，这使得社会治安形式日趋严峻，违法犯罪现象屡屡发生。然而警力不足、非警务活动的增加、警种间权责不明、各警种分工过细等问题日益突出，逐渐成为了制约公安工作长期发展的瓶颈。警力不足的现实问题严重制约社会政治、经济秩序的健康发展，直接影响巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业等历史任务的实现。社会发展对大量警力的需求与警力不足的现状构成了警务工作开展

2、最亟待解决的矛盾。只有在逐步增加基层民警数量的同时，通过规范机构设置、优化警力配置、提高民警素质等措施，深挖内部潜能、盘活现有警力资源，才能不断开拓解决警力不足问题的新路子。关键词:警力不足警察工作公安问题研究改善对策摘要II正文1一、当前警力不足的症结1（-）警力绝对数量的不足1（-）后备警力不足1（三）基层民警工作压力过大1（四）潜在警力不足1二、导致基层公安机关警力不足的原因2（-）公安机关警察岗位编制少2（-）警察管理体制导致警力内耗2（三）警力配置结构方面及基层压力导致警力耗损（四）警力资源配备无严谨法律制度保障3（五）社会公众安全需求提高，部分警察业务素质不强4

3、三、改善当前警力不足现状的建议4（-）增加公安编制，从源头上培养新型公安人才（-）改革机构设置，注重内部挖潜，最大限度地释放警力4（三）进一步完善招录体制，从源头“把关”5（四）增强民警的整体素质，优化警力资源051=1（五）加强信息化建设，以信息化缓解警力不足现状6（六）完善立法工作，依法划定警察的职责职权7参考文献一、当前警力不足的症结当前我国进入了全面建设小康社会的历史新阶段，正处在社会转型吋期，各种社会矛圧不断增加，违法犯罪活动呈上升趋势，对警力的需求呈膨胀的趋势也是必然，但是公安警力现状与繁重的公安任务却极不相称。通过对警力配置的现状分析，发现当前警力不足的症结主

4、要体现在以卜•四个方面：（-）警力绝对数量的不足据统计，我国绝大部分地区现在的人口拥警率均低于全国“二十公”会议万分之10.7的标准，而与国外的一些国家相比，我国警力更是捉襟见肘。尽管近年来每年都冇一批部队转业干部和公开招考的社会冇志青年充实到公安队伍，但是警力的增长速度远远低于社会经济的高速发展带来的不稳定因素的增长速度，新增警力在相对口益严峻的治安形式下无异于“杯水车薪”。（-）后备警力不足近年来，由于警力补充渠道单一，新增警力不仅数量过少，而随着民警平均年龄的增大，民警队伍日趋老化现彖严重，在部分基层单位，屮老年民警茯至已山民警总数的半数。如此后备力量的紧缺，会使得队

5、伍发展后劲不足，更有可能造成队伍的“青黄不接”，严重影响队伍的可持续发展。（三）潜在警力不足目前，部分基层科所队的民警还存在着法制理念模糊、法制知识不精、执法方式简单、执法质量不高、身体素质不强、战术技能不规范等现彖，公安队伍整体素质不高。由于繁重工作导致长期不能及时培训学习，业务素质、身体素质达不到提高，口渐形成了严重的恶性循环。使得在警力数量不足的情况下无法释放应冇的能量，潜在的能力得不到最大发挥，严重制约队伍战斗力。（四）基层民警工作压力过大由于警察的工作冇一定的特殊性，如交警需要而对交通肇事场而、刑警要而对暴力犯罪场面、巡警要面对口复一日的重复巡逻……工作的特殊性使

6、他们承担了很大的压力。另外，曲于警力不足，民警的工作量大、要求高、时间长、强度高、人际关系复杂。也是导致民警压力过大的直接原因。据统计一线民警年平均加班都在800小时以上，能正常休假的人数比例仅占16.41%,甚至有20.57%的公安民警从未休过假。二、导致基层公安机关警力不足的原因(-)公安机关警察岗位编制少由于社会、经济的发展，人口流动加剧，犯罪率增高，社会控制难度加大，警力不足的矛盾仃益加剧。不仅在经济欠发达地区即使在北京、上海、广东这样的经济发达地区，公安机关警察岗位编制都普遍较少，严重制约了警力的发展。警力不足问题反之影响到当地的社会稳定和经济发展，使得经济发展同

7、时没有保障，盗抢事件不断在这些地区蔓延，人民对社会治安形势满意度普遍不高。据调查，我国警察与人口比率远远低于世界发达国家警察与人口的比率，甚至低于巴西、印度等发展中国家。由于岗位编制较少，使得公安机关以其他国家三分之一甚至四分之一的相对警力，在保障着国家经济社会的高速发展。(-)警察管理体制导致警力内耗1、在警务管理规章中往往缺乏“关怀性”O近年来公安部门相继岀台了许多公安工作管理规定，但许多规定缺乏“关怀性”，许多规章制度都带有惩处性质，字里行间不时透踞岀对基层民警的“不信任、不放心、不尊重”的内容，这些制度在执