“蓝黄”战略背景下山东国家高新区发展战略研究.pdf

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1、●经济论坛《经济~}2014年第6期“蓝黄”战略背景下山东国家高新区发展战略研究●赵飞章梦婷温霞摘要：文章在“蓝黄”战略实施的背景下，运用SWOT分业”的战略发展路径，总结出制约高新区发展的瓶颈，对新的政析方法对山东省国家级高新区进行了分析。在分析了山东省国策机遇和发展背景下高新区的发展对策进行了研究，旨在给高家级高新区发展现状的基础上，探讨如果通过系统加强山东省新区的建设带来一些启示。国家级高新区优势，克服劣势，以抓住外部的发展机遇并避免威二、山东省国家高新区发展状况胁；最后总结出制约山东省国家级高新区发展的瓶颈，提出了高1987年山东省

2、响应国家“科教兴国”的战略，确立了“科教兴新区“二次创业”发展战略，对“十二五”期间高新区的发展对策鲁”战略，把发展高新技术产业作为培育经济新增长点，提高全进行了总结，力求为我国其他国家高新区的建设和发展带来一省经济实力的重要举措。省政府明确提出大力培植高新技术产些启示。业增长点，并积极采取措施扶持高新技术产业的发展，时至今关键词：山东省国家级高新区SWOT分析发展战略日，取得了显著的成绩。高新技术产业实现了快速发展，高新技中图分类号：F424．1文献标志码：A术产业比重不断上升，2011年，高新技术产业实现产值28125．8文章编号：10

3、04—4914(2014)06—026—03亿元，增长27．1％，占规模以上工业总产值的27．3％，比重比上年提高1．2个百分点。战略性新兴产业加快发展。电子信息产业、一、引言生物技术即只要产业和新材料产业等都实现了较快发展。规模1988年8月，中国国家高新技术产业化发展计划——火炬以上电子信息产业实现主营业务收入3690．9亿元，增长19．7％；计划开始实施，创办高新技术产业开发区和高新技术创业服务利润194．9亿元，增长30．9％。规模以上生物技术及制药产业实中心被明确列入火炬计划的重要内容。从1991年批准建立第一现主营业务收入127

4、7．8亿元，增长27．5％；利润129．6亿元，增批27个国家级高新区以来，截至2012年9月12日，国务院先长23．9％。规模以上新材料产业实现主营业务收入8165．4亿元，后共批准建立了105个国家高新技术产业开发区。目前，高新区增长35．7％；实现利润617．6亿元，增长39．4％。作为高新技术产不仅带动了新经济增长点的不断涌现，同时也显现出了对地方业重要聚集地和发展载体的高新区也获得长足发展。截至2012经济发展的巨大带动力量。2010年国家级高新技术产业开发区年，山东省共建成济南、青岛、威海、潍坊、淄博、济宁、烟台、临实现工业总产

5、值75750．3亿元，占全国的18．9％，出口创汇沂、泰安9个国家级高新区，高新区数量位居全国前列，而且发2476．3亿美元，占全国的15．7％。高新区形成的高新技术产业已展速度较快，经济实力也比较高。2010年，仅国家级高新区就实成为我国经济体系中最富活力、最具发展前景的新生产业力量。现技工贸收入6785．66亿元，上缴税费444．17亿元，实现工业增2001年9月，科技部在武汉召开了国家高新区所在市市长座谈加值1678．33亿元，占当年全省规模以上工业增加值的7．74％；会，在总结国家高新区lO年发展经验的基础上，推动国家高新高新区内产

6、品出口额达到112．17亿美元，占当年全省出口总额区实现“二次创业”①。以增强自主创新能力为主的高新区“二次的10．76％。创业”任务更加明确。高新区正面临着新的机遇和挑战，在发展三、山东省国家高新区发展优势分析(Strengths)对策方面也面临着战略性调整。1科技资源丰富。科技资源是实现高新区“二次创业”和功山东省作为全国经济发展大省、强省，经济实力和科技竞争能转型的重要保障。科技资源涉及了用于从事科研活动的机构，力都位居全国前列。党中央国务院为了进一步推动山东经济的具体从事科技活动的人员以及投入到科技活动中的资金等。目发展，充分利用山

7、东的经济资源，于2009年和2011年分别批复前，山东省国家级高新区内拥有37所大学和各类科研院所等众了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》和《山东半岛蓝色经多科研机构。科技人力资源丰富，2010年底，山东省国家级高新济区发展规划》。以此为起点，黄河三角洲地区的发展和山东半区内共有从业人员52．48万人，其中拥有专科以上学历的人员有岛蓝色经济区建设正式上升为国家战略，成为国家区域协调发28．39万人，占高新区从业人员的一半以上，从事科技活动的人展战略的重要组成部分。“黄蓝”战略的颁布实施对山东经济的员有8．27万人，占高新区从业人员的15．

8、76％。科研经费投入丰发展将产生全面和深远的影响。富，其中科技活动经费投入233．07亿元，R&D经费投入130．77在山东省大力推进山东半岛黄蓝色经济区建设的新形势亿元。技术实