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1、吧“放开国有小型企业的着于恩考魏杰汪异明“”,、、、,在中央作出抓大放小的决策以制改革出售兼并引资嫁接破产重根本转变创造了一个良好的条件并,后各地放开小型国有企业的步伐明组等更是从根本上改革了这些小型国为进入21世纪实现我国经济持续增长’,“”。。”,。显加快放小的力度不断加大目企的产权制度各地放小的初步实践积蓄了实力提供了机遇,,,,“前国有小企业迅速放开的势头已经表明总的来说从微观上看企业改目前各地中小国有企业产权制度‘,”,,对我国经济产生很大的影响并将产制效应相当!京人大多数企业改制后改革的
2、进展很快有的地方这项改革。,,。,生更大的影响表现不俗获得迅猛发展企业效益大已告一段落十四届五中全会后更有,,幅提高积累扩大经营业绩比改制前许多地方提出要用一两年时间完成中、“”。,。一放小是国有经济内在的制呈飞跃的态势从宏观上看国有中小小企业产权制度改革形势的发展如,,,度性变革的皿要突破口具有重要的企业改制给经济发展注入了活力地区此之快我们必须清醒地认识到作为战略意经济迅速发展带动了整个国民经济的整个国有经济改革重要组成部分的中义,。增长财政收入及职工就业人数都大大小企业改革的战略意义,,,“‘
3、’”,增加个人收入明显提高实现了一定众所周知中国特色的渐进式改从各地放小的方式看可以说,”,,,程度的共同富裕这大大减轻了宏观方革的基本特征就是在旧体制因阻力是奇招巧策层出不穷形式多样异彩。,。,“”面的压力较大还改不动的时候先在旧体制外纷呈但无论何地凡是放小成绩比,“”,,,总之放小的进行激活了企业发展起新体制或新的经济成份(如乡较突出的都比较直接地触及了产权,、,在国民经济中造就了一个新的增长点镇企业三资企业等多种形式的非国制度改革这一国企改革的内核诸如,,、这为整个国民经济实现战略性的两个有经
4、济)随着这部分的发展壮大经产权多元化的公司制改造股份合作,济结构的不断变化和体制环境的不断企业则越来越难从地方政府和银行大中型国企改革一个可用的参照系,。,改善逐步改革旧的体制直到不久得到支持形势恶化下去势将拖垮地方它至少表明了产权制度变革能够带来。,我国国有经济内部的改革基本上仍经济乃至制约整个国民经济的发展事何其显著的效率递增从而激励人们,,局限于放权让利的范围真正实上中小企业改革力度比较大的地方。制度性的将大中型国企改革向纵深推进。,变革仍未展开尽管十四届三中全会怡是在形势已恶化到了不彻底改革
5、产其三国有小企业改革为整个国,,《决定》提出要建立现代企业制度但从权制度就只有等死的绝境才被迫采取有经济进一步改革打下了基础创造,。。,百家试点企业已批复的方案看8O%以这些改革措施的相对于大中型企业改了良好的环境小型国企放活壮大了,,上了国有革而言小国企由于资产额不大人数,企业选择独资公司的组织形就能够大大增加国民财富提高人民,,,,式很大程度上是新瓶装旧酒在新的相对较少在整个宏观经济中不居关键生活水平从而使人民进一步支持改,,,。形式下保留了旧体制国有大中型企业地位社会震动面较小技术上较易操革政
6、府也获得了进一步深化改革的。,,。,的改革收效甚微这些年市场经济机作因此国有经济内部制度性变革首财力支持国有小企业的放活能够增,制的发展和国民经济的增长主要靠的先从国有小企业这一最薄弱的环节突加就业(买际上股份合作制改革本身。,是非国有经济的发展而不是国有经济破一般也不导致失业)为解决大中型国的改革(当然我们不否认国有经济承担国有小企业改革的实质是非国有企改革中面临的最头痛的冗员问题提,。。了主要的改革成本但这是另外一个问化除了国家必须保留的一小部分行使供了条件o,,题)特殊功能〔如填补市场空白充当
7、政府其四国有小企业改革可以大大,。这种渐进式的改革方式有其特有的社会政策工具)的小国企外大多数加快大中型国企制度改革的进程一,的优势它能在保持政治和社会秩序较,,国有小企业都要实行非国有化能够出方面国有小企业实行非国有化后成‘’。“为稳定的情况下获得一个比较高的发售的应该尽量卖出去从各地放小的,为多种形式的非国有经济主体其对。,,“展速度然而却也有其特有的缺陷使实践来看很多地方都采取了以出售国有大中型企业的介入渗透加速了产,”,。得改革旧体制的进程被一再拖延阻碍“受份合作制为主的改革方式收到权多元化
8、的制度性变革进程另一万。。,了新体制的更快成长新旧两种体制了很好的效果面国有小企业非国有化后的迅速崛并存导致,,了经济中许多扭曲和效率损国有小企业的迅速放活对整个国起对国有大中型企业在市场经济中,,。,失各种矛盾日积月累使进一步的改有经济改革具有重要的战略意义的地位形成了严重挑战客观上造成。,,,革变得越来越艰难究其原因主要有其一它触及了国有经济改革的最了一种竞争的外部环境迫使其为了:,两方面其一是在一个经济仍然在增深层次产权制度变革从而为经济适应市场要求取得竞争优势
