第三章 财政支出规模与结构分析

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1、第三章财政支出规模与结构分析第一节财政支出分类第二节财政支出规模分析第三节我国财政支出规模和结构分析第一节财政支出分类一、概念二、分类一、概念1.是一个过程，贯穿整个财政年度，财政分配的第二阶段，用财阶段。2.是一定量的货币资金。二、分类（一）按财政支出的具体用途分类（按预算科目分类）1.基本建设投资支出2.企业挖潜改造支出3.科技三项费用（新产品试制费、中间项目试验、重大科研项目补助）4.简易建筑费5.地质勘探费6.企业流动资金支出7.国家物资储备支出8.支农支出9.工、交流通部门事业费10.文教、科学卫生支出11.抚恤和社会福利救济费

2、12.国防支出13.行政管理支出14.政策性补贴支出（二）按财政功能分类1.经济建设费2.社会文教费3.国防费4.行政管理费5.其他支出（三）按经济性质分类1.购买性支出2.转移性支出（四）按支出产生效益的时间分类1.经常性支出2.资本性支出（五）国际货币基金组织的两种划分方法1.按照功能划分。公共服务与公共秩序、国防、教育、保健、社会保障与福利，住房和社区生活设施、其他社区和社会服务、经济服务，其他。2.按照经济类型划分。分为经常性支出、资本性支出以及净贷款支出。第二节财政支出规模分析一、衡量财政活动规模的指标二、财政支出规模发展变化的

3、一般趋势三、财政支出增长的理论解释一、衡量财政活动规模的指标（一）反映财政活动规模的两个指标财政收入占GDP（或GNP）的比重财政支出占GDP（或GNP）的比重（二）反映财政支出规模及其变化的指标1.财政支出增长率（△G（%））△G（%）=△G/Gn-1=G﹣Gn-1/Gn-12.财政支出增长的弹性系数（Eg）Eg=△G（%）/△GDP（%）3.财政支出增长边际倾向MGP=△G/△GDP二、财政支出规模发展变化的一般趋势（一）西方国家财政支出的增长一些发达国家财政支出占GDP的比重单位：%年份美国英国加拿大瑞士194018.430.023

4、.119.2195021.339.022.119.9196022.731.929.717.7197027.533.231.221.3198029.141.837.829.3199130.639.143.033.6199828.340.242.1——（二）支出增长中的结构变化美国联邦财政支出结构变化%财政年度1950195519601965197019751980198519901995总支出﹡国防社会保障收入保障医疗保险教育卫生物质资源净利息42.632.21.89.6——1.28.611.368.462.46.57.4——1.14.07

5、.192.252.212.68.0—1.98.77.5118.214.88.0——2.39.57.319641.815.58.03.27.48.07.433226.019.515.13.98.810.77.059122.720.114.65.49.311.28.994626.719.913.57.06.66.013.7125323.919.811.77.87.810.014.7151917.922.114.510.511.24.115.3物质资源：用于交通、商务与住宅信贷和自然资源与环境的开支*总支出的单位为10亿美元，现价，其余单位为%

6、若干发达国家政府购买性支出、转移性支出占GNP的比重单位：%年份国家1979购买性支出1979转移性支出1988购买性支出1988转移性支出工业化国家美国加拿大丹麦法国挪威瑞典英国11.009.639.5511.759.839.929.9513.4622.8317.7523.4235.3729.5438.3440.3622.4112.4211.238.1211.5711.019.488.3712.4019.7218.0027.3234.9926.6438.6741.1712.81（三）发展中国家的财政支出增长年份国家19791980198

7、11982198319841985198619871988印度马来西亚巴基斯坦菲律宾巴西韩国新加坡13.922.218.611.717.416.718.613.328.517.512.319.017.319.213.138.419.212.719.516.922.713.836.117.112.020.818.620.713.931.219.411.720.916.722.015.227.619.79.820.316.426.316.429.619.810.524.916.527.217.734.623.313.127.516.028.9

8、18.030.022.315.324.115.634.617.927.121.215.629.515.223.1若干发展中国家财政支出占GNP的比重单位：%三、财政支出增长的理论解释（一）瓦格