内蒙古牧区移民城镇化的微观分析.pdf

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1、中国软科学2014年第3期内蒙古牧区移民城镇化的微观分析王林静，修长柏(内蒙古农业大学经济管理学院，内蒙古呼和浩特010019)摘要：城镇化的积极意义在于促进贫富差距的减少，其关键是控制城镇内部的不均等上升。内蒙古牧民的城镇化进程是在生态保护、促进少数民族地区经济发展和牧区学校撤并三方面政策的共同推动下开展的。从分析在锡林浩特市就学的中小学生移民及其家庭入手，我们发现子女在城市就学后，牧民家庭城镇化进程加快；但大部分牧民家庭财务负担加重，可持续发展的后劲不足；造成牧区特有的“季节性市民”和“留守父母”现象。关键词：牧区；城镇化；教育移民；微观中图分类号：F061．5文献标识

2、码：A文章编号：1002—9753(2014)03—0076～12AMicro-levelAnalysisoftheUrbanizationofEmigrantsfromInnerMongolianPastoralAreasWANGLin—jing，XIUChang—bai(CollegeofEconomicsandManagement，InnerMongoliaAgriculturalUniversity，Hohhot010019，China)Abstract：UrbanizationiswelcomeasitnalTowsthegapbetweentherichandt

3、hepoor，whilethekeyofnarrowingthegapliesincontrollingtheincreaseofurbaninequality．TheurbanizationofherdsmeninInnerMongoliawasmotivatedbythreepolicies，i．e．environmentalprotection，economicdevelopmentinethnicminorityareas，andruralschoolconsoli—dation．WesampledtheherderschildreninurbanSChoolsof

4、Xilinhotcity，studiedthechildrenandtheirfamilies，andexaminedthemicroimpactoftheurbanizationpolicy．Theresultsshowthaturbanizationprocesshasbeenspedupsincetheyoungergenerationwenttourbanschoo1．However，mostfamiliesfacedheavierfinancialburden，losingmomentumforsustainabledevelopment．“Seasonalcit

5、izens’and“left—behindparents’emergedasspecialsocialphenomenainpastoralareas．Keywords：pastoralareas；urbanization；educationmigrants；micro—level一、引言年以来内蒙古苏木(乡)一级的中小学逐步撤并，改革开放和工业化推动着中国城镇化的进学生们到就近的旗县或盟市上学，这些子女进城程，大量农民进城务工，为工业化提供了劳动力。就学的牧民家庭成为具有内蒙古地区特色的移民内蒙古地区历来以牧业为主，牧民的城镇化进程家庭。是在生态保护、促进少数民族地区经济

6、发展和牧本研究调查了锡林浩特市蒙语授课的小学生区学校撤并三方面政策的共同推动下逐步实现和他们的家庭，分析城镇化进程对他们的影响。的。为保护草原生态，减少草场的承载量，自2000结果表明，从宏观看，推行牧区生态移民政策取得收稿日期：2013—11—18修回日期：2014—03—10基金项目：科技部软科学“牧区生态移民政策的微观评估”项目(2010GXS5D190)资助。作者简介：王林静(1978一)，女，浙江台州人，内蒙古农业大学经济管理学院副教授，硕士，研究方向：制度经济学、公共选择理论。76区域发展内蒙古牧区移民城镇化的微观分析了一定的环境、生态和社会效应，牧民城镇化的步

7、牧民得到由中央、自治区和地方财政拨付的对应伐加快；从牧区移民家庭和子女的微观角度看，向补贴款。2011年温家宝总理在视察锡林浩特时表城市转移的过程消耗整个家族积蓄，代价是巨示“国务院决定从2011年起，在内蒙古等8个主要大的。草原牧区省(区)，全面建立草原生态保护补助奖作为城镇化发展模式的特例，内蒙古牧民向励机制。其中一条措施就是实施禁牧补助。我们城市转移的模式将深刻影响这一地区长远发展的把制定政策的会议开到蒙古包里，多听牧民的意后劲和蒙古族文化的传承。见。实施阶段性禁牧是恢复草原生态的重要措二、牧民城镇化的政策背