内蒙古牧区生态移民问题研究

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1、分类号UDC论文题目密级编号10126院系：专业：研究方向：学号：研究生：指导教师：2013年5月22日原创性声明本人声明：所呈交的学位论文是本人在导师的指导下进行的研究工作及取得的研究成果。除本文已经注明引用的内容外，论文中不包含其他入已经发表或撰写过的研究成果，也不包含为获得内墓直太堂及其他教育机ji赫学位或证书而使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示谢意。学位论文作者签名尹复鸸日期：趔至￡幺指导教师签名：盟日期：。嚣J[3：￡z乡在学期间研究成果使用承诺书本学位论文作者完全了解学校有关保留、使用学位论文的规定，即：内蒙古大学有权将学位论文

2、的全部内容或部分保留并向国家有关机构、部门送交学位论文的复印件和磁盘，允许编入有关数据库进行检索，也可以采用影印、缩印或其他复制手段保存、汇编学位论文。为保护学院和导师的知识产权，作者在学期间取得的研究成果属于内蒙古大学。作者今后使用涉及在学期间主要研究内蓉或研究成果，须征得内蒙古大学就读期间导师的同意；若用于发表论文，版权单位必须署名为内蒙古大学方可投稿或公开发表。学位做储签衫融指剥嗽：坌圭P日期．勉L量丝．日期：邓：上：丛Ⅱ摘要草原生态和贫困牧民是目前内蒙古各级党委和政府普遍关注的两大牧区问题，也是制约内蒙古草原牧区实施可持续发展战略的关键因素。而草原生态问题与牧区贫困问题通常表现为互为

3、因果、相互制约的关系。正是因为恶劣的生态环境和贫困常常是伴随出现，实施牧区生态移民已成为内蒙古消除区域性贫困和改善生态环境而采取的重要战略行动。内蒙古的首期生态移民于1998年开始，经过多种形式的移民到2010年末，牧区共转移出约4万多户牧民，人口约，．：12万。经过多年的实践，内蒙古生态移民产生了良好的效果，既缓解了生态压力，也推动了资源富集区与生态脆弱区的协调发展，改善了牧区的落后面貌。但也存在不少突出的问题，如：规划科学性差，工程建设遗留问题较多；水土资源缺乏，迁移地址选择难度大，后续产业发展不好，牧民移出去稳不住等。同时还受法律因素、经济因素，人文因素等制约。因此，对于今后的移民，重

4、点要从以下几方面入手：一是扶持移民创业就业，突出解决发展后续产业的困难；二是创造宽松政策环境，确保牧区生态移民生产生活稳定；三是全力筹措资金，形成全社会支持牧区移民的机制；四是实施“三个全覆盖”工程，强化科技对移民的服务指导。五是创新管理机制，完善牧区移民工作机制。关键词：内蒙古，牧区，生态，移民ABSTRACTGrasslandecologyandpoVertyherdsmeninInnerMongoliaiscun．entlythePartycommitteesandgoVemmentsatallleVelsofthetwomajorpastoralissuesofcommonconce

5、m，butalsotheconstraintsinInnerMon901iagrasslandstrategyofsustainabledeVelopmemakey白ctor．ThepastoralgrasslandecologicalproblemsandpoVertymanifestsitselfreinforceeachother，mutualchecks．ItisbecauseoftheharshenVironmentandpoVenyisoRenaccompaniedbyemergenCeofimplementingpastoralecologicalmigrationinInne

6、rMon901iahasbecomearegionaleliminationofpoVertyandimproVetheecOlogicalenVironmentandtheimponantstrategicactiOns．ThefirstphaseofecologicalmigrationinInnerMon901iain1998，throughv撕ousfonnsofimmigrationtotheendof201O，weretransfe玎edoutofpastoralherdersaboutmorethan40，OOOpopulationofabout120，OOO．AReryear

7、sofpractice，ec0109icalmigrationinInnerMongoliaproducedgoodresults，bothtoeasetheecologicalpressure，alsocontributedtotheresource-richregionandthecoordinateddeVelopmemofecologically矗．agileareas，improVingpastor