国际社会对成人能力评价的新探索来自经合组织2011—2013年国际成人能力评价项目的启示.pdf

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1、北京广播电视大学学报No．1，20142014年第1期(总第82期)GeneraI．No．82【国际教育研究】国际社会对成人能力评价的新探索——来自经合组~R2011—2013年国际成人能力评价项目的启示戴婧晶【摘要】20世纪末以来，以信息技术为代表的新技术革命深刻地影响着人类社会与经济发展，使得国家之间综合国力与国际竞争力的角逐逐渐演变为高水平人力资源的竞争。各国政府只有掌握成人能力水平的准确信息，才能对教育和培训系统进行有效干预，使劳动力市场的发展变化符合社会经济发展与国际竞争的需求。为此，经合组织与欧盟、美国教育考试服务中心等专业机构携手，于2007年正式设立了全球首个综合

2、性国际调查项目“国际成人能力评价项目”，积极探索当今信息化社会人力资源的水平与结构，以期对人力资源政策进行重新布局。本文主要对国际成人能力评价项目的背景、评价工具及主要结论进行分析梳理，旨在对我国在“十二五”时期建立成人能力评价体系，调整劳动力人口布局，重新定位人力资源开发与成人教育政策提供有益借鉴。【关键词】经合组织；国际成人能力评价项目；人力资本；成人教育【中图分类号】G513．3【文献标识码】A【文章编号】1008-7648(2014)01-0003-0720世纪末以来，以信息技术为代表的新技术息化社会人力资源的水平与结构，以期对人力资源革命正在从各个方面深刻地影响着人类的

3、社会与经市场进行重新布局，维持发达国家在全球劳动力市济发展。信息化交互平台与物流网络的高效运行使场竞争中的战略优势。本文主要对国际成人能力评得人力、物资、服务和资本全球流动，经济的全球价项目的背景、评价工具及主要结论进行分析梳化格局业已形成。与经济变革的格局相适应，全球理，旨在为我国在“十二五”时期建立成人能力评的人力资源面貌也随之发生重大变化。随着社会生价体系，调整人力资源开发与成人教育政策，进一产电子化、信息化、自动化程度的提高，传统手工步提升劳动力素质，向人力资源强国转变提供有益技能的需求逐渐降低，而对从业人员的信息加工能借鉴。力和学习能力的要求El益提高。个体的知识结构与

4、一能力水平作为人力资本最具增值价值的功能日益凸、重塑成人能力是知识经济与信息化社会对人力资源发展的时代需求显。各国政府只有掌握成人能力及其能力水平的准确信息，才能对教育和培训系统进行有效干预，从21世纪是知识经济与高科技的时代。知识和而科学应对劳动力市场的发展变化。为此，经合组科技成为推动各国经济增长与社会发展的关键驱织与欧盟、美国教育考试服务中心等专业机构携动力。经济与社会发展对于成人能力的依赖性日手于2007年开发了针对成人能力的综合性国际调益增长迫使各国政府将重塑成人能力列入国家人查项目“国际成人能力评价项目”(Programme力资源开发的战略议程。提升能力是知识经济与f

5、ortheInternatiOnalAssessmentofAdult信息化社会对于人力资源发展的时代需求，主要Competencies，简称PIAAC)，积极探索当今信体现在：1．电脑、互联网与信息交互技术的广泛应用对4．劳动力市场的供求不平衡日益加剧成人的信息化技术要求提高产业结构的调整对于成年劳动者能力种类与能在经合组织国家95％以上大型企业与85％以上中力水平的要求也不断分化。然而当前教育与培训体型企业雇员需要使用电脑和互联网开展工作，至少系改革滞后于市场需求的变化，使得部分行业高水65％以上小型企业需要在运行中使用互联网uJ。社会平人才缺口增大与部分行业内劳动力使用效率

6、低下与经济运行对于电脑和互联网的依赖导致对劳动力的状况同时存在。电脑操作技能与信息交互技能要求的大幅提高。在过去十年中，欧洲劳动力市场面临的巨大2．信息技术深刻地改变着当前社会的公共服务挑战成为欧洲经济实现可持续发展的巨大“绊脚方式与消费模式石”。作为欧洲最大的区域经济合作组织，经合组随着电脑和信息技术的发展，社会服务与消费织学者研究指出，要应对当前劳动力市场结构变化者的消费模式越来越“电子化”。政府通过电子平所带来的挑战，促进经济繁荣、增强社会凝聚力、台提供公共服务、企业和个人通过电子平台与政府驱动发展与创新，必须重塑成人能力。在这个背景主管部门进行互动的趋势愈加发展。成人在线

7、消费下，经合组织开发了“国际成人能力评价项目”。量持续增长。2001年一2010年，韩国的电子商务交准确把握全球视域内成人能力的发展状况，建立成易额翻了整整7倍。人能力评价指标与模型，在数据分析的基础上调整3．产业结构调整使劳动力结构与就业格局发生人力资源发展与成人教育政策，促进经济繁荣成为显著变化该项目的主要工作目标。电脑与信息技术的广泛应用使依托于高科技二、国际成人能力评价项目概述与信息技术进行数据与信息分析的行业高速发展，传统的单一制造业逐渐萎缩。产业结构的变“国际成人能力