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1、中央财经大学学报2002年第8期城镇化水平的五种测算方法分析DiscussonDifferentMeasurementMethodsofUrbanizationLevel姜爱林JIANGAi-lin(国土资源部中国土地勘测规划院地政研究中心北京100029)[摘要]城镇化水平是衡量一个国家或地区城镇化程度的重要指标,通过一定的方法去测算其发展水平是目前比较通行的做法。由于城镇化是一种比较复杂的社会现象,由此引出种种测算方法。但归纳起来,不外乎三大类,即单一指标法、综合指标法与其他指标法;常见的测算方法主要有人口比重指标法、城
2、镇土地利用比重指标法、调整系数法、农村城镇化指标体系法与现代城市化指标体系法等几种。Abstract:Urbanizationlevelisanimportantindextomeasureanationalorareaurbanizationdegree.Measuringurbanizationdevelopmentlevelthroughcertainmethodisthepracticeofmoregeneralnow.Urbanizationisakindofmorecomplicatedsocialphenomeno
3、nandbecauseofthisvariousmeasurementmethodsoccured.Thesemeasurementmethodsweredividedintothreekinds:unitaryindexmethod,comprehensiveindexmethodandotherindexmethod.Commonmeasurementmethodswere:populationproportionindexmethod,urbanlanduseproportionindexmethod,adjustment
4、coefficientmethod,ruralurbanizationindexsystemmethodandmodernurbanizationindexsystemmethodetc.[关键词]城镇化水平测算方法比较Keywords:UrbanizationLevelMeasurementmethodComparison[中图分类号]F291.1[文献标识码]A[文章编号]1000-1549(2002)08-0076-05城镇化水平是目前国际上通行的衡量一个国家或地区城镇化程度的重要指标。城镇化水平,通常以居
5、住在城镇的人口占总人口的比例来表示。城镇化过程从最抽象的意义上说,是指城镇在国民经济与社会发展中逐渐占据主导地位的过程。所谓城镇化的测算(或测度、计算),就是要对城镇在国民经济和社会发展中的主导作用进行识别并能在不同的区域或不同的时期之间进行分析比较。由于城镇化是一种比较复杂的社会现象,因而要适时准确地测算城镇化水平并非易事。近几十年来,学者们对此进行了探讨。归纳起来,对城镇化水平的测算不外乎三大类:一类是单一指标法或称主要指标法;另一类是多项指标法、复合指标法或称综合指标法;第三类是其他指标法。本文重点分析常见的几种测算方法。一
6、、人口比重指标法人口比重指标法反映的是人口城镇化的变化情况,它包括两种:一种是城镇人口比重指标法,另一种是非农业人口比重指标法。这两种方法是世界上比较通用的方法。所谓城镇人口比重指标法,按传统的定义而言,就是指用某一个国家或地区内的城镇人口占其总人口的比重来表示该国家或地区的城镇化水平。用公式可以表示为:U=[Pc/(Pc+Pr)]100%=(Pc/N)100%(1-1)式中,U表示城镇化水平(或称城镇化率),Pc表示城镇人口,Pr表示农村人口,N表示区域总人口即城镇人口与农村人口之和。从(1-1)式中可以看出,用人口指标测算
7、城镇化水平时,城镇人口统计口76中央财经大学学报2002年第8期径显得至关重要:其一,城镇人口统计的准确程度取决于城镇人口的统计口径是否与实际已经城镇化的人口相符合;其二,统一的城镇人口统计口径是不同国家或地区之间进行对比分析的重要前提或必要条件;其三,对城镇人口与农村人口的定义如何取舍也是重中之重。在运用(1-1)公式计算城镇化水平时,不仅要区分不同人口统计口径的标准,更要注意人口统计口径的适用性、可比性和局限性。所谓适用性,是指在不同尺度的地区,有时需要选择不同的统计口径;所谓可比性就是指不同地区同一年份的横向比和同一地区不同
8、年份的历史纵向比的可比性;所谓局限性就是指单靠某一个人口统计口径来测算城镇水平是不完全的,有一定的缺陷。不同的统计口径,其结果可能会使城镇化水平表现出多样性,但在很多情况下,要想获得比较可信的城镇化水平,还必须使用不同的统计口径。这包括三种情况:一
