科学的发展观与经济增长方式的根本转变.doc

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2、合的方式，其实质是依赖什么要素，借助什么手段，通过什么途径，怎样实现经济增长。一个国家和民族的发展振兴，除了政治社会稳定外，还必须解决好“三位一体”问题：即内部体制、增长方式和外部环境，三者互相联系、互相影响，共同影响一个国家经济发展的前途和命运。我们党确立了正确的国际关系战略和对外政策，为国家和民族振兴赢得了一个有利的外部环境；同时，经过20多年努力，初步建立并正在逐步完善社会主义市场经济体制。现在选择合理的增长方式，就显得尤为重要。经济增长方式，不仅取决于国情和发展阶段，还取决于占主导地位的发展观。增长方式是发展观

3、的具体表现。当前，按照科学发展观的要求，加快推进经济增长方式的根本性转变，是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。　　一、现阶段我国经济增长方式存在的主要问题　　改革开放以来，我国社会主义现代化建设取得了举世公认的伟大成就，经济增长方式转变也取得了很大成效。产业结构逐步升级，技术进步对经济增长的贡献率不断提高，不少行业、企业和产品的能耗、物耗水平下降。但也要清醒地看到，我国在经济增长方式上还存在着“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”的问题，在有些地区、有些行业、有些企业还相当突出。　　高投入。我国经济的快速

4、增长在一定程度上是依靠资金、劳动力和自然资源等生产要素的粗放投入实现的。建国50多年来，我国GDP增长了10多倍，矿产资源消耗增长了40多倍。我国资本形成占GDP的比重，1980年为％，1995年为％，2000年为％，2003年高达％，大大高于美国、德国、法国、印度等一般20％左右的水平。在“六五”、“七五”、“八五”、“九五”和“十五”前三年，每增加一亿元GDP需要的固定资产投资分别是亿元、亿元、亿元、亿元和亿元。这里虽然有一些不可比的因素，但仍可反映出，我国的高增长在相当程度上是靠高投入支撑的。土地和劳动力投入也同

5、样存在粗放的问题。　　高消耗。我国经济的快速增长在很大程度上是靠消耗大量物质资源实现的。我国单位产出的能耗和资源消耗水平明显高于国际先进水平，火电供电煤耗高％，大中型钢铁企业吨钢可比能耗高21％，水泥综合能耗高45％，乙烯综合能耗高31％。我国农业灌溉用水利用系数是国外先进水平的一半左右，工业万元产值用水量是国外先进水平的10倍。矿产资源的消耗强度也比世界平均水平高出许多。　　高排放。高消耗换来的高增长，必然是高排放和高污染。小机组发电比例高，耗煤就多，粉煤灰和二氧化硫排放量就多；立窑水泥比重高，矿山利用率就低，废石和

6、粉尘排放量就多；草浆造纸比例高，耗水量就大，废水排放量就多；低效磷肥比例大，磷矿利用率就低，废渣和废石就多。我国废弃物排放水平大大高于发达国家，每增加单位GDP的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值产生的固体废弃物比发达国家高10多倍。　　不协调。根据经济学的“木桶定律”，经济结构不协调状态下的增长，会有相当一部分是无效增长。我国经济结构不协调的问题仍十分突出，严重制约着经济的整体增长和总体效益的提高。从农业来看，我国农业基础依然薄弱，“三农”问题长期没有得到有效解决，不仅直接影响农民收入水平和消费水平的提高，而且

7、影响农村市场的开拓，进一步制约着其他产业乃至整个国民经济的快速增长。从服务业来看，我国服务业增加值占GDP的比重只有％，不仅低于全世界平均64％的水平，而且低于低收入国家平均45％的水平。服务业不发达，就不能为其他产业提供便捷、高效、质优、价廉的服务，就难以促进其他产业的专业化分工和技术创新，影响竞争力的提高，并最终降低经济增长的效益。从工业来看，虽然我国工业的整体水平有了很大提高，但传统产业、低技术含量和低附加值的产业仍占主导地位，高技术产业发展相对滞后，装备制造业的水平不高，许多关键设备都要依赖进口。工业技术装备水

8、平落后，能源、原材料消耗就高，产品的层次和附加值就低，产业的竞争力就差，增长的代价就大。　　难循环。从资源流程和对环境影响的角度考察，增长方式存在着两种模式：一种是传统模式，即“资源→产品→废弃物”的单向线性过程；另一种是循环经济模式，即“资源→产品→废弃物→再生资源”的闭环反馈式循环过程。循环经济作为一种新的、符合可持续发展理念