经济发展和改革的历史性变化与增长方式的根本转变

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1、刘伟:经济发展和改革的历史性变化与增长方式的根本转变*经济发展和改革的历史性变化与增长方式的根本转变刘伟内容提要:我国经济发展和经济改革进展到新的历史阶段,向我们提出了一系列特殊的发展命题和改革命题。处理这种特殊的命题,重要的在于转变经济增长方式,经济增长方式的转变首先在于技术创新,而技术创新的根本又在于制度创新。技术创新和制度创新推动下的经济增长方式的转变,关键是使效率提高成为增长的首要动力。以效率为持续增长的首要动力,需要处理的重要矛盾是收入分配差距的扩大,因为在一定条件下,效率与公平之间往往会存在深刻的矛盾。对于收入分配差距的扩大,则应根据不同的原因,采取

2、不同的相应的措施,以更妥善地协调公平与效率的关系。关键词:经济发展增长方式经济市场化收入不平等一、中国经济发展达到了怎样的历史阶段,这一阶段具有怎样的突出特点?衡量一国社会经济发展究竟达到了怎样的水平,一直是一个存有争议的问题。但无论存在怎样的分歧,就经济发展水平衡量而言,两类经济指标是不可或缺的,一类是以GDP为核心的经济数量指标,包括GDP总量和人均水平,GDP的增长速度以及按不变价格计量的扩张程度等等;另一类是以经济结构指标为核心的经济质量指标,包括产业结构、区域结构、就业结构、投入产出关系等等。以GDP为核心的经济数量指标直接体现着经济数量上的增长和规模

3、上的扩张,因而具有显著的增长意义。但增长不同于发展,重要的区别在于发展必须体现出结构性的经济质态的转变,而结构变化则是长期的,是由于技术创新和制度创新而发生的转变。单纯的增长可以在技术不变、制度不变,进而效率不变的情况下依靠要素投入量的增加,在经济结构不变的条件下,实现产出量的增长,但这种增长不同于发展,发展一定是结构质态上的演进(刘伟,1995)。如果根据经济数量和经济质态这两类基本指标,对我国经济发展所达到的水平加以判断,大体上可以说,纵向地看,我国经济目前处于工业化加速时期,横向地看,我国目前略高于世界中下等收入发展中国家的平均水平。根据最近公布的经济普查

4、数据,到2004年末我国GDP现价总量为¹159878亿元,按官方汇率折算为19317亿美元,占当年全球GDP的414%,在世界上排在第六位;人均GDP水平在1500美元左右(人口增长率以2001)2004年平均自然增长率614j计),这一人均水平略高于当代世界中下等收入发展中国家的平均水平。从经济质量指标来看,尤其是从劳动力就业结构变化状态来看,我国现阶段农业劳动力占总劳动力的比重约在47%左右,这水平也仅略低于当代世界中下等收入发展中国家的平均水平(54%)。可见,无论是从经济数量指标还是从经济质量指标上看,总的来说我国目前经济发展正处于由中下等收入发展中国

5、家向中等收入发展中国家平均水准过渡的状态,而这一阶段经济发展所处理的基本问题是实现以工业化为主要内容的现代化,实现工业化加速发展(中国国民经济增长与核算研究中心,2005)。*刘伟,北京大学经济学院,邮编:100871。¹参见国家统计局局长李德水在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上的报告,5人民日报62005年12月21日。42006年第1期那么,处于这一阶段上的经济发展具有哪些突出的特点?(1)首先,进入工业化加速期的社会经济通常意味着经济进入了一个相当长的持续高速增长期,从工业化发达国家的经济史上看如此,从当代新兴工业化国家的现实看也是如此。就我国的实践而言

6、,1978年至今平均经济增长率保持在913%以上的水平,已经持续了27年的高速增长。如果没有极为特殊的国际国内不可控制的社会政治、经济、文化、军事、自然意外发生,从经济增长的可能性来说,至少到2030年之前,中国年均经济增长率保持在712%以上是十分现实的(预计2001)2010年平均为8%)9%,2011)2020年平均为7%)8%,2021)2030年平均为6%)7%)。这意味着2030年前的25年里,中国经济仍将保持高速增长,中国经济正处在一个长达50多年的持续高速增长阶段。按照这一增长趋势,到2010年,按不变价格计算,同时考虑到人口自然增长水平(预计十

7、一五期间为818j),我国人均GDP水平将比2000年增长一倍,将超过当代中等收入发展中国家的平均水平;到2020年,将比2000年人均水平增加约4倍,实现全面建设小康社会的发展目标,大体上达到当代世界上中等收入发展中国家的平均水平;到2030年,则将比2000年人均GDP水平增加10倍,相当于当代世界高收入发展中国家的水平,即成为当代新兴工业化国家,完成以工业化为基本内容的现代化;再持续发展下去,到本世纪中叶,我国将进入中等发达国家的行列。持续高速增长当然会产生一系列矛盾,而高速增长中产生的矛盾,也只能以持续高速发展加以解决。(2)工业化加速时期,是国民经济结

8、构急剧变化的时期。从经济