省级职业教育智库建设问题与对策研究 .doc

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1、省级职业教育智库建设问题与对策研究省级职业教育智库建设问题与对策研究省级职业教育智库建设问题与对策研究省级职业教育智库建设问题与对策研究省级职业教育智库建设问题与对策研究省级职业教育智库建设问题与对策研究省级职业教育智库建设问题与对策研究省级职业教育智库建设问题与对策研究　　近三十年来职业教育在国家政府的高度重视下取得了前所未有的进步与成就，然而，随着职业教育政策和舆论的公共需求的不断提升，以及市场经济多元利益格局下的民众的现实需求的增多，中国的职业教育在发展过程中面临的众多问题与难题，以及未来发展的趋势走向

2、，需要有一个强大的“智囊团”、“思想库”进行科学谋划、顶层设计，为之提供解决途径与最佳的思想理论、发展方案与策略，加强职业教育智库建设显得尤为重要。同时，随着省级政府对教育统筹权的不断扩大以及职业教育服务区域经济社会文化发展功能的日益凸现，加快推进省级职业教育智库建设就成为促进省级教育发展战略科学化，提高省级教育整体运行质量及投资效益，提升省级职业教育科学发展的现实需求与迫切要求。　　我国目前由国家到各省市县区都已建立一大批官方或民间的有关职业教育研究会与科研机构，在国家职业教育发展过程中起着重要的咨询、谋划

3、、落实与引导作用。以福建省为例，自上世纪８０年代以来，官方与民间陆续成立建设了一批促进与推动职业教育发展的研究会与科研机构，其中包括：福建省职业教育研究会、福建省职业技术教育学会、福建省高等职业技术教育研究会、福建省职业技术教育中心、海峡两岸职业教育交流合作中心、福建省高等职业教育发展研究中心、国家职业教育研究院福建分院等。这些职业教育研究机构与研究会，长期以来为福建省职业教育的发展出谋划策，在一定程度上扮演着智库的角色，行使着着智库的职能，为福建省职业教育的改革与发展做出了自己的贡献，它们的存在为建设福建省

4、职业教育智库奠定了良好的基础，其存在的问题与不足也给今后的智库建设提供了前车之鉴。　　２．１具备的优势与基础　　福建省职业教育科研机构发起于是２０世纪８０年代，是福建省教育科研体系的重要组成部分。经过三十多年的建设与发展，这些研究机构已经形成相对完善的工作体系，具有比较稳定的业务联系机制，并形成了自己的研究特点与优势，已初具现代职业教育智库的雏形，具备了智库的某些特质。同时，由于福建省目前所拥有的职业教育科研机构及研究会与地方政府的关系较为密切，其研究侧重点在于对福建省职业教育改革与发展进行研究，主要的工作重

5、点就是为地方职业教育的改革与发展提出总体的规划与政策设计，为地方政府教育部门的行政决策提供咨询，因此这些研究机构的研究成果通常能够直接进入政府主要领导的决策视野，直接影响政府的决策，在推动福建省职业教育事业改革与发展方面扮演着重要的角色，发挥着重要的作用。此外，职业教育科研机构长期以来较注重研究队伍的建设，注重吸纳基层科研单位和学校高水平的专家学者，已逐渐造就了一批熟悉职业教育政策、了解职业教育办学实践、有着较丰富的决策咨询服务经验的专兼职研究队伍。　　２．２存在的不足与问题　　现阶段福建省已拥有的职业教育科

6、研机构或研究会虽初具智库的雏型，但毕竟不是真正意义上的智库，其地位与功能定位尚不清晰，宏观政策环境尚不成熟，研究的独立性不足，研究成果前瞻性不够，对政府决策的影响力不广。智库的建设需要一系列配套的法律法规与资金投入，目前福建省职业教育智库建设的宏观政策环境还不成熟，相关的法律制度尚不健全，也没有形成一个规模性的职业教育发展政策咨询市场，因此建设具有现代意义的职业教育智库意义巨大但要走的路还很长。福建省传统的职业教育科研机构多由政府主办，直接或间接隶属于政府教育部门内部，资金来源、人员编制、行政体系与其有着千丝

7、万缕的关系，这样的现状难免存在着研究机构的研究目的与成果受政府官员意志的左右，丧失其应有的独立性，从而影响职业教育的政策与发展。目前扮演着职业教育政府“智囊团”角色的教育科研机构的地位与功能定位尚不十分明确。在福建省，无论是政府教育部门或高等院校内设的研究机构，还是各类职业院校组成的民间研究会及民间教育研究机构，都在一定程度上承担着为政府职业教育决策提供咨询的功能，但它们之间的地位、分类都不明确，定位也不清晰，无法真正行使职业教育智库的职能。福建省职业教育研究机构的整体研究队伍结构不合理，导致研究水平不足，专

8、业性不强。由于目前职业教育研究机构的研究人员构成不合理，其知识结构单一，专业背景相似，且以文科居多，自然科学及跨学科研究人员匮乏。由此导致研究层次单维化，应用研究少，研究方法传统，研究结果缺乏前瞻性，因而对政府发展职业教育的政策与决策的影响十分有限。福建省职业教育研究机构在组织构成上失衡，官民之间的反差较大。官方的职业教育研究机构身处体制之内，其信息来源、经费投入、成果影响和体制保证都远远超过民间机