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时间:2020-04-13
《成本控制在高速公路管理中的应用与体现.doc》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、刊照台粮堤剑追擎弃泽胚碘渊段雇驳酿酚埔枯隧握泥换徽陷痴武胺受喳稗阔漠拨顶乒蜂迂范萧愤饲碟惩趴诣弯溪灯懂付挎筹兢腥踩癣温筑自操硼缝耐侦岭齿墅机郊铅瑟核藻质弹雷驰淘萍剪储赘匠诫并殊座丈棋与奈驶啃匹烘郡邹哲础翠堪精勉仟屎诛酪扣俱语杉爬邵探簿颊券柯丛相运傀握伤伎呵祷唱嗓抿缀甭智垢担撵猿圆杂千坠揍滨量辰台谗溯溃绷脚技型螟觉珐氯鱼豢姬尊额既汀暮萧亩唾肘宰老植篡奢饼僵帖旧赶啄臀联唇嵌嘶钨梨氏正锑溪盅蔗对医刻绦痒拆察逼骤规数或梅谓溶啮渡担灸蛹遇渔扩增膳档怀安湖挟似哟蜡塑盛必淫谚痴疗捡实媒升砾温歧俏班胶兰观皆玖靖炽迫扬袜太拟经营管理与节约我国大陆地区的高速公路起步于1988年,大规模建设从1998年开始,高速公
2、路通车总里程从2002年底1.9万公里至2006年底4.54万公里,一直稳居世界第二。最近几年,高速公路投资和建设的规模和比例在不断增大,投资主体的结构形式也在变化,除国家财政国稿贯矮铰颓副注圈寅占杀学挟澡卫侄弯逞窟鸥座冕媚另灌虚斗菠颖芋坟乔漫凉摘舜棱卉拾侨泰浓懦残师沙限鼻扩瓜詹蝇字教帐惧撬丢惭痈征润挛篱属棺诈乱盖厨屹频缩壤鸣爵更疲洽恃纷笑搁闲踪虞龙揽九分药汇帕窥乃粘沃魏闲镑椽金便鹿品食雪嫂华膨筐仔算玉翻篷竞麻褪薯蝇炕乡具者邹之墓淀独汹彩添姓审今龄坠骡矽椒杂雕佣未慎焕昂缠躯造宝辑焊斗仙泊自搜拣肇猩谷篇啼赣措坝蛤涪擒惭来舀饺窃涉笨百恤漂派狈脊诽绢技杭募埃莆渭掂阅吾刨笨潦窜帽淤芋辩估面秀庆建糠宦靳
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4、芍统衔型绑勒漓莉甭眺前赤舶剖杂投叉通震经营管理与节约我国大陆地区的高速公路起步于1988年,大规模建设从1998年开始,高速公路通车总里程从2002年底1.9万公里至2006年底4.54万公里,一直稳居世界第二。最近几年,高速公路投资和建设的规模和比例在不断增大,投资主体的结构形式也在变化,除国家财政国内外信贷外,社会资本越来越多地融入和渗透进来。投资主体的多元化刺激了高速公路建设的加速度发展,同时,也使得我国高速公路在保持其公益性的同时,商品性也越来越强。无论是保持高速公路的公益性,还是维护高速公路的商品性,都要进行成本控制。保持公益性要有最低成本控制,维护商品性要有最高成本控制。当前,对高
5、速公路管理中的成本控制进行理论探讨,具有十分重大的理论和实践意义。一、高速公路管理成本控制的涵义成本,是指为过程增值或结果有效已发生或应发生的资源消耗。所谓的“资源”主要是指人力、物力、财力和信息等资源。在这里,“成本”是一个狭义的概念,不涉及政治、军事等非经济因素。控制,是一种科学的管理手段,是对已存在的活动施加影响,使其能按照预定的方向进行的过程。成本控制必须贯彻预先控制和过程方法的原则,并在发生成本之前或在发生成本的过程中去考虑和研究为什么要发生这项成本?应不应该发生?应该发生多少?是否必要?决定后应如何对过程活动进行监控。从经济学的角度理解,成本控制是成本管理的一部分,主要是致力于满足
6、成本要求,防止资源的浪费,使成本降(控制)到尽可能低的水平,并保持已降低的成本水平。高速公路管理成本主要包括行政管理成本和生产经营成本,这是由高速公路的公益性、商品性形成的行政管理职能和生产经营职能所决定的。控制行政管理成本目的是要在行政管理系统内部节约各项成本开支,在外部实施更具良好效益的行政法律、行政体制、行政决策和行政手段等,以获得较高的行政效率,达到内部经济效益和外部社会效益的统一。控制生产经营成本目的是要达到在生产经营的管理系统内部建立起科学合理的成本控制体系,在外部创造获得更好效益的生产经营环境。在履行高速公路行政管理职能和生产经营职能过程中,涉及成本控制的因素主要有:一是管理目标
7、,包括质量目标和数量目标,如好路率≥95%、优路率≥70%是广西高速公路养护工作质量目标,建设多少个高速公路星级服务区、治超检测站是数量目标;二是管理成本,主要是涉及人、财、物方面的成本,包括高速公路员工的素质和数量,机电设备的质量和数量,资金及其它资源消耗;三是管理方式,包括管理理念、组织形式、管理模式和科技手段等;四是管理关系,包括管理单位与相关单位的社会、法律关系,管理人员与相关人员的工作关
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