大学学术权力与行政权力包容机制研究-论文.pdf

《大学学术权力与行政权力包容机制研究-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、专题·高校内部治理·教育发展研究2013．21大学学术权力与行政权力包容机制研究囹王务均龚怡祖摘要：权力是权力主体对客体的影响力、控制力和权威力，是一切社会活动有序进行的基本条件之一，旨在实现或维护一定的利益。其中，近半个世纪以来世界范围的一个突出现象就是权力融合，它有助于调和社会矛盾，增强社会合力。而包容理念是权力融合思想在社会冲突领域里的进一步体现，近年来日益成为促进国际、国内多元利益主体和谐发展的主流观念。大学学术权力与行政权力的关系是3'-代社会冲突领域的一个经典范例，两者既有区别又不能分离，由于

2、根本利益一致，它们存在着包容的基础和条件。关键词：大学；学术权力；行政权力；权力包容大学是学术生产活动和组织管理活动的统一的核心要素，强制性和排斥性是其显著特征。韦伯体，其中，与学术生产活动对应的是学术人员和学术认为，权力是一种“可能”或“机会”，即“在社会交往组织掌握着学术权力，与组织管理活动对应的是行中一个行为者把自己的意志强加在其他行为者之上政人员和行政机构拥有行政权力。两种权力同处于的可能性，权力意味着在一种社会关系里哪怕遇到统一体中，本应相互依存共同促进大学发展，但在现反对也能贯彻自己意志的任何

3、机会，不管这种机会实中却经常发生权力的失衡和冲突，很难“和谐共是建立在什么基础之上”。[11韦伯将权力分为传统型、处”。那怎样才能实现大学学术权力和行政权力的魅力型和法理型三类，并指出权力有两个特征：一是和谐发展与权力包容呢，本文试从理论研究的角度权力是单向的暴力或强制力；二是权力是实现自我分析两者的包容及其实现机制。意志的手段。从主客体上讲，拥有权力的一方为权力主体，没有权力的一方为权力客体或日被控制对象。一从权力排斥到权力包容的理论内涵、丹尼斯·朗在《权力论》中也将权力视为“能力”，是参传统的权力学说

4、认为，权力是不容分享的利益与者为了达到目的而激活和占有资源的能力。[21他工具，具有排斥性。现代权力观点则认为，权力不仅创新了对权力不平等现象的认识，认为每个人的一可以制衡和交换，还可以实现多种权力的包容。般能力是平等的，但由于占有资源的不平等，结果导(一)传统学说认为权力是单项排斥的控制力致了拥有权力的不平等。1．权力是一种能力和力量。亚里士多德、洛克、2．权力是实现和维护一定利益的工具。马克思卢梭等人把权力视为将自己的意志强加于他人的将权力看成是维护生产关系的工具，是一切社会活一种力量或能力。在他们看

5、来，能力或力量是权力动有序进行的基本条件。他认为国家权力是历史的、王务均龚怡祖／南京农业大学公共管理学院(南京210095)—．41—．大学学术权力与行政权力包容机制研究具体的，最终要复归市民社会和人民权利。l3_马基雅他从各种不同的视角和层面来阐述权力：首先，权力维利在《君主论》中认为，人性本恶，追逐利益是人的是流动的循环关系，具有不确定性；其次，权力是相基本动机，权力是君主运用暴力和欺诈手段获取支互交错的网络，并非完全自上而下的单向关系；再配地位的一种工具。霍布斯在《利维坦》中写道，人们次，权力是多主

6、体的，每个人都是权力的一点，都可总是为了利益不惜一切，在国家和社会产生之前，人以掌握权力；最后，权力是无中心的，国家只是权力类普遍置身“战争状态”，逼迫人们放弃一部分权利，的一个领域，权力无处不在，还与知识之间存在一种交给一个人或者由一些人组成的议会，根据多数赞固有的联系。ll幅柯研究的是社会最底层、最边缘的成的原则把大家的意见变为国家意志，形成制约人权力，强调权力的多元性、融合性和网络性。关于这恶本性的国家权力，才避免了战争保全了自己。边一点，中国学者孙运梁也说过，法律和国家绝对不是沁认为，拥有权力是为

7、了更好地实现现实中的利益，权力的全部，权力的触角远比法律和国家机器要伸利益是权力的本质范畴。霍尔指出，从多种意义上展的更广、更远、更深入。旧讲，组织是权力的同义语，权力是组织有效运作的方古今中外关于权力的界说还有很多，本文仅梳法，组织是当权者的权力工具。翻罗素也认为，权力理了权力理论演变的轮廓。总体上看，权力是权力主源自于人性的利益和嗜好。嘲体对客体的影响力、控制力和权威力，是一切社会活(二)现代学说认为权力是能交换融合的资源动有序进行的基本条件之一，其根本目的是为了实1．权力是可交换的资源。二战后，结构

8、功能主义现或维护一定的利益。但传统权力和现代权力有着学者帕森斯改变了对传统权力的认识，他认为，社会本质的区别，如表1：是具有一定结构和组织化手段的系统，社会各组成表1传统权力与现代权力的区别部分以有序的方式相互关联，并对社会整体发挥功传统权力现代权力能。权力是一种无限扩张的资源，能够交换、分配和权力主体暴力阶层社会各阶层积累，而且能够增值。权力是个人凭借自身在社会生权力方向单向扩张双向交换和多向分享权力关系单元权力主体的冲突与