移动通信转售业务试点方案.doc

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1、移动通信转售业务试点方案为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发［2010］13^）精神，根据《工业和信息化部关于鼓励和引导民间资木进一步进入电信业的实施意见》（工信部通［20121293号），决定开展移动通信转伟业务试点T作，结合移动通信转伟业务特点,制定本试点方案。一、试点目标鼓励和引导民间资木进一步进入电信业，充分发挥民间资木灵活、创新的优势，鼓励业务和服务创新，满足移动用户个性化、并异化的应用需求，探索基础电信业务经营者与移动通信转作企业（以下简称转售企业）之间

2、介作竞争的模式和监管政策，提升移动通信市场竞争层次和服务水平，保护用户合法权益，为正式商用奠定基础。二、业务定义移动通信转售业务是指从拥冇移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成白有品牌并销伟给最终用八的移动通信服务。移动通信转伟企业不白建无线网、核心网、传输网等移动通信网络基础设施，必须建立客服系统，可依据需要建立业务管理平台以及计费、营账等业务支撐系统。移动通信转倍业务不包括卫星移动通信业务的转伟。移动通信转伟业务为第二类基础电信业务，比照增值电信业务管理。三、试点业务审批条

3、件和程序（一）审批条件申请经营移动通信转伟业务的企业，应当符合《屮华人民共和国电信条例》第十三条、《电信业务经营许可管理办法》第六条的规定。并满足下列要求：1.申请者为依法设立的民营公司本试点屮的民营公司是指，屮请者为依法设立的公司，其民间资木占公司资木比例不低于50%,且单一最犬般东是民间资木的公司（不含外商及台港澳商投资。境内民营金业境外上市的，其外资股权比例应低于10%且单一最大股东为屮方投资者）。2.有与开展经营活动相适应的专业人员企业技术负责人应当有8年以上信息技术和通信行业T作经验，

4、并具有信息技术和通信及相关专业高级技术职称或同等专业水平；企业财务负责人丿'9当具有中级以上（含屮级）会计职称或同等专业水平;企业管理人员中至少有5人应具有5年以上信息技术和通信行业的T作经验。在省、H治区、直辖市范围内经营的，企业应具有信息技术和通信及管理相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的技术和管理人员不少于30人。在全国或者跨省、a治区、II辖市范围经营的，企业应具有信息技术和通信及管理相关专业初级以上（含初级）职称或者同等专业水平的技术和管理人员不少于50人，并应根据业务发展

5、情况增加相适0•的人员。1.有为用户提供长期服务的能力申请者必须设仔专门的客服部门和客服人员，建立服务质量管理体系，公布监督电话,受理用户投诉，有服务保证措施和市场退出善后处理方案。2.有必要的场地及设施申请者丿M冇固定的办公地点，冇与转售业务相适丿血的营业场所或营销渠道。必须建立客八服务系统，可依需建立计费管理系统和业务管理系统，能够保障系统运行安全。3.具备网络与信息安全保障能力申请者应成立安全管理部门，明确安全责任人和联系人，建立网络与信息安全管理制度和M急处置机制，按照相关要求和技术标准

6、建立健全网络与信息安全技术保障措施。4.具备移动通信转售业务商业合同屮请者应与基础电信业务经营者签订移动通信转售业务商业合同。合同屮应包括川于转伟的移动通信用户号码资源、双方服务质量保障责任划分、用户权益和用户信息安全保护等内容。（二）申请材料及审批程序申请经营移动通信转伟业务试点的企业，应当向T业和信息化部或者省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称电信管理机构）提交《电信业务经营许可管理办法》第八条规圧的申请材料以及符合本试点方案审批条件的其他证明材料。电信管理机构依据《屮华人民共和国电信条例

7、》、《电信业务经营许可管理办法》以及木方案相关规定对申请材料进行审查。申请材料齐全、符合法定形式的，由电信管理机构向申请者出具受理申请通知书。经审資，符合要求的，颁发移动通信转伟业务试点批文。不符合要求的，书面通知屮请人并说明理由。工业和信息化部颁发试点批文的转伟企业，在开展业务前，应凭试点批文以及与基础电信业务经营者签订的商业合同到相关试点地区电信管理机构办理备案手续。四、试点保障（一）拥有移动网络的基础电信业务经营者应在发文Z口起15U内，在其公司网站的显著位置向社会公开移动通信转售业务的接

8、洽部门，并明确与转伟企业合作的相关事项。在有转伟企业提出合作意向ZLI起4个月内，基础电信业务经营者应与2家以上转伟企业签署合作协议，并在试点受理期间与2家以上转售企业开展合作。（二）基础电信业务经营者向转伟企业提供的业务接入质最不得低于自营业务的接入质量。（三）工业和信息化部将规划统一号段用于移动通信转伟业务，并分配给基础电信业务经营者。基础电信业务经营者应做好相丿应的数据开通丁•作，并根据转作企业的需求，分配连续号码资源或報个号段供其•使用。工业和信息化部将为转伟金业开展客户服务规划相应的短