行业高校办学定位内涵研究——以上海海关学院为例

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1、上海海关学院学报2013年第6期·教育与教学·行业高校办学定位内涵研究——以上海海关学院为例高翔李宛蔚房莹陈敏摘要：高校的办学定位对高校一定时期乃至长远的办学方向和目标是否能够顺利实现具有重要影响，作为一个行业办学特色明显的院校，上海海关学院的办学定位是否准确将不但影响学院的长远发展目标，而且对中国海关高等教育的发展也起到关键作用。本文以上海海关学院为例，试图对该校办学定位确立的影响因素和具体内涵作分析探索，以期对行业高校科学合理确定办学定位有所启示。关键词：行业院校；办学定位；内涵；影响因素一、行业院校加强办学定位内涵研究的重要性我国行业院校是依托行业

2、而发展形成的具有鲜明特色的高等院校，为我国行业发展作出了重要贡献。行业院校一般具有悠久的办学历史，在长期的行业办学中形成了自己鲜明的办学特色，特别是其围绕行业的产业链设置的一批学科领域，拥有其他类型高校短期内无法超越的优势，能够在促进行业科技进步，服务社会、行业发展方面发挥重要作用。面对当前十分激烈的高校竞争，行业院校进一步保持和突出特色，不断加强内涵建设，成为这些学校实现科学发展的战略选择。因此，作为影响一所高校长远发展的办学定位的确立及其内涵研究就成为行业院校必须认真面对的一个课题。上海海关学院是海关总署直属的唯一一所海关类本科院校，笔者希望借助研究

3、分析该所高校办学定位的内涵，为行业高校办学内涵定位研究提供参考。作为一所行业办学特色明显的高校，上海海关学院的办学定位是否准确不但对学院一定时期乃至长远的办学方向和目标是否能够顺利实现具有重要影响，而且对中国海关高等教育的发展也起到关键作用，随着学院不断发展，学院在办学过程中对办学定位的认识也是一个不断补充、调整和完善的过程。根据《上海海关学院升本报告》、《上海海关学院中长期教育改革与发展规划纲要》、《上海海关学院章程》以及第一阶段教育思想大讨论成果等系列文件中对办学定位的表述，学院对办学定位的基本认识为：“立足海关，服务社会，面向国际，以普通全日制本科

4、学历教育为主，积极发展研究生教育和开展非学历继续教育、职业培训。”学院办学定位确立的影响因素是什么，办学定位这一表述的具体内涵是什么，如何体现在办学过程中是值得进一步探讨的问题。二、上海海关学院办学定位确立的影响因素*作者单位：上海海关学院。该论文为上海海关学院“教育思想大讨论”院级课题阶段性成果。106高翔李宛蔚房莹陈敏：行业高校办学定位内涵研究(一)外部因素一是国内外环境。经济全球化、高等教育大众化是主要影响因素，学院应在教育思想、专业结构、培养模式等方面合理定位，以适应高等教育大众化发展的多样性需求，适应社会政治、经济、文化发展和个人发展的需要。二

5、是区域环境。国家及上海市改革与发展规划对学院的办学指导思想和办学定位有了更高的要求。围绕上海“四个中心”发展战略，根据上海市教育委员会提出的“加强分类指导、立足人才培养，持续推进上海高等教育内涵建设”的指导思想，学院应立足于服务上海市经济发展进行合理定位。三是行业环境。根据党的十八大会议中提出的“必须实行更加积极主动的开放战略”这一要求，中国海关参与国际海关能力建设的范围和层次将进一步提升，作为海关总署主办的行业性高等学府，学院的办学定位应立足于这种新形势，做好人才培养、学科创建、办学层次定位等方面的相关规划。(二)内部因素一是发展阶段。上海海关学院属于

6、新升本科院校，正在全面准备迎接本科教学合格评估，处于规范办学阶段。另外，学院又具有为海关服务的功能和责任，有一定的行业办学经验。在科学定位时既有一般规律，更有它的一些特殊性。二是师资力量。目前，学院的师资队伍整体素质、能力和水平基本适应本科教学质量建设的要求，但高层次人才，尤其是能使学科建设跻身国内领先行列的学科专业带头人还较缺乏，梯队建设亟需加强。因此，学院的办学定位应立足于本院师资队伍的实际情况来确定。三是拥有的资源。学院拥有的资源有显性的也有隐性的。三期工程建设、实验实训室建设、科技平台整合及后勤服务体系的完善是学院不可多得的显性资源；所处地域的丰

7、富资源、海关兼职教师及专家学者、海关文化是学院特有的隐形资源。三、上海海关学院办学定位的具体内涵根据学院对办学定位的基本认识，即“立足海关，服务社会，面向国际，以普通全日制本科学历教育为主，积极发展研究生教育和开展非学历继续教育、职业培训”，其内涵主要体现在以下几个方面：(一)立足海关1．立足海关的必要性上海海关学院直属于海关总署，接受海关总署的直接领导，具有鲜明的行业属性，管理体制上有着“行业性”特征。总署往往依据海关发展的需要，对学院的发展提出要求，学院在资源利用、资金投入、人才培养等方面均受到行业因素的影响。由于“行业性”特征的影响，上海海关学院不

8、能脱离行业的需求以及自身的综合实力去盲目追求办学的高层次，必须利用行业的资源和优