高职院校财务绩效评价指标体系的构建探讨.doc

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1、高职院校财务绩效评价指标体系的构建探讨摘要：本文在对高职院校财务绩效评价工作的现状分析的基础上，阐述了高职院校财务绩效评价体系的构建原则、内容以及具体指标设计构成，对促进高职院校财务绩效评价指标体系的完善、推动高职院校事业健康发展具有重要的现实意义。关键词：财务绩效；评价体系；高职院校一、高职院校财务绩效评价工作的现状随着高职院校办学规模的不断扩大，高职院校办学效益逐步与规模、质量挂钩，办学经费來源也口趋多元化。这种发展趋势使得高职院校财务绩效评价在办学中的地位和作用更加突出，与此同时，经费需求与

2、教育资源供给间的矛盾口益突出。因此，在高职院校建立权威可行的财务评价体系，对财务工作绩效进行全面评估，既满足了高职院校自身发展的需耍，也符合财务管理工作的新要求。二、陕西高校财务绩效评价指标选择的原则由于高职院校财务管理的特殊性与复杂性，决定了在构建高职院校绩效评价指标体系中既要有高职院校财务管理的共性，也要兼顾高职院校的个性特征。因此，构建一套权威的、适合高职院校的财务绩效评价体系应遵循以下几个原则：1・科学性原则。指标的设计应该具有科学性原则，这就要求指标不能存在信息重叠、遗漏问题，同时整个指

3、标体系还要保证自身的完整性，能基本反映财务绩效评价的基本特点，从政策上把握评价的核心，保证评价数据的可行性和权威性。2.以高职院校办学特点为基础。高职院校办学特色是指高职院校在长期办学实践中总结出来的优丁其他院校的办学模式和发展风格。构建高职院校的财务指标体系要考虑到培养高级技能型人才的特点。一方面要全面反映高职院校的办学特点，为实现发展目标而服务；另一方面，财务绩效评价是高职院校实现其发展冃标的重要手段。3.整体优化原则。高职院校财务绩效评价指标在设计上要讲究内容的多元性，评价理论和实际要相结合

4、，耍在经济学、财务学、管理学理论的指导下，正确分析财务绩效指标的数量表现，通过实证调查，反复验证才能完成。考虑到则务绩效评价体系是一个多变量输出的综合系统，不能用局限性较大的单一指标进行评价，而要建立一套互相联系又有侧重点的指标群来反映高职院校的财务绩效，但是指标又不能兀杂，以免失去评价的重点。4・动态完善原则。高职院校财务绩效评价指标的构建既要考虑目前发展的状况，又要考虑高职院校历史的情况。财务绩效评价是一项在实践中不断总结和完善的工作，这就需要财务评价结果不能局限在某一年份上，应该对比不同年份

5、的财务指标数据，才能得出较为客观、反映高职院校发展实际水平的财务绩效评价体系。三、高职院校财务绩效指标体系的构建1.高职院校财务绩效指标体系的内容。高职院校的财务绩效指的是投入一定的教育资金而得出的能用指标数量来表示的效果、效率。高职院校财务效率指的是高职院校教育资源的投入与产出的比例，它主要反映了高职院校资金潜力的使用程度，具体包括资产使用效率、人力资源使用效率和资金的使用效率。财务效益指教育资金投入后设定目标的实现程度和经济效益的具体实现情况，由于高职院校在财务效益方面所具有的特殊性，在实践中

6、常常以绩效来代替效益，以成绩和效益的内容来综合说明教育产出的效益状况。具体内容包括反映高校事业发展的经济效益、反映高职院校产业的产业效益、反映对外服务及科研经济效益的服务效益。高校的财务效果是指人才培养、科研成果和其他产出的数量和质量情况，反映的是学校综合实力及获取收益的能力，也是高校实现木身职能的外在表现。评价高校财务效果可以从人才培养能力、科研成果转化、服务社会及学校获得经费能力等儿方面分析。高职院校财务绩效指标体系的主要评价内容为：高校筹资能力、高校资源利用率、高校财务效益以及高校的发展潜力

7、。1.指标的构成设计。根据高职院校财务绩效指标考核的主要内容和评价指标体系建立的原则，从高职院校的科研绩效、教学绩效、资产绩效、口筹能力、产业绩效等五个方面筛选出22个指标，构成评价运行效率和财务效益的财务运行绩效指标体系。为便于分析各个高校的特征，对原指标体系重新分类。为了衡量一所高校是否具有高收益、高效率和发展潜力,可将22个指标按性能分为收益性指标、资源效率指标、稳定性指标和成长性指标进行分析。财务管理工作是高职院校实现科学有效管理的一个重要方面，财务绩效综合反映了高职院校在教学、科研、资产

8、等各方面的绩效。因此，在高职院校建立权威、可行的财务绩效评价体系，对财务工作进行全面的绩效评估，既是各大高职院校对财务管理工作提出的新要求，也对推动高职院校事业健康发展具有重要的现实意义。参考文献：[1]王锐兰•我国非营利组织绩效评价研究[D]・南京航天航空大学，2005.[1]李振祥•高职教育产学合作及绩效研究一一以宁波为例[D]•厦门大学,2007.[2]刘晶，张祥兰•美国社区学院绩效评价及其对我国高职院校的启示一一以北卡罗来纳州为例[J]•职业技术教育，2010,(04).