高校固定资产管理创新协同对策研究.doc

《高校固定资产管理创新协同对策研究.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、高校固定资产管理创新协同对策研究［摘要］高校固定资产是高校资产的重要组成部分，如何加强固定资产管理是保障和促进高校各项事业顺利发展的基础，同时也是新形势下高校资产管理面临的课题。随着高校招牛规模的不断扩大，同定资产迅速增长。原有的管理模式已不能适应目前固定资产多种类、多来源的要求。高校存在固定资产管理手段落后，资源配置不合理，固定资产购置缺乏有效控制，固定资产管理者观念落后等问题。从管理创新的视角提出通过精细化管理、标准化管理和信息化管理的协同作用，来实现高校固定资产的管理创新，从而提高固定资产的管理效率，实现资源的优化配置。［关键词］高等学校；

2、固定资产；管理创新［中图分类号JG674［文献标识码］A高校资产属于国有（公共）资产，主要由两部分组成：一是由国家、地方政府或有关部门以各种形式投资形成的资产；二是高校自身发展积累所形成的资产。其中，高校固定资产是高校资产的主要组成部分，《高校会计制度》（1998）将高校固定资产界定为两种设备资产，一是单位价值500元以上的一般设备，二是单位价值800元以上的专用设备，并且二者的使用期限达一年以上，并在使用过程中基木保持原有物质形态。本文对高校固定资产在高校管理体系屮的重要作用进行简要介绍，并在列举高校固定资产管理存在问题的基础上提出相应的创新管

3、理对策，以期为提高高一、高校固定资产管理的发展现状1.高校固定资产迅速增长党的十八大报告指出“要坚持教育优先发展，坚持教育为社会主义现代化服务、为人民服务，大力促进教育公平，合理配置教育资源”。近年来党和政府对教育事业的相关支持政策促进了我国高教事业的快速发展，高校的资产总量也随之迅速增长，教学科研条件得到明显改善。与此同时,对教育事业重视和扶持的相关政策也促进了本科生和研究生的招生规模不断扩大，2010-2011年高等教育稳步发展，2011年7月数据显示，全国各类高等院校在校学生总规模达到3105万人，高等教育毛入学率达到26.5%o全国共有普

4、通高等学校和成人高等学校2723所，比上年增加34所。随着招生规模的不断扩大，高校资源相对不足的现象也随之产生，因而，社会对高校的各种设施条件也提出了更高的要求，2010年全国高校设备总值比2000年增长了近4倍，达1540亿元。因此可以看出，在国家相关政策的支持和扶持下，高校的固定资产在迅速增长。2.高校固定资产种类多，来源广由于高校的学科种类繁多，培养的人才及科学研究的需求差异对高校固定资产的用途、种类、型号、规格也提出了不同的要求。与此同时，随着近年來高校经费的不断增长，固定资产的资金來源也趋于多元化，除了“211”、“985”等国家拨款的

5、专项经费外，其他各种横向、纵向的经费来源也非常广泛。资金来源的复杂现状对高校同定资产管理提出了更高的要求，传统的管理方法和模式已经不能适应新形势的要求。1.资源配置不合理，缺乏健全的制度管理目前，大部分高校对固定资产的管理仍采用传统的管理方法和模式，即大都采用多个部门分头管理的方法，并没有建立起一套针对当前多來源、多种类的固定资产的创新管理方法。由此造成一些学校固定资产管理工作权力分散、职责不清，管理失控，尤其是在固定资产的维修和改良、报废处理以及口常维护等环节缺乏统一调度安排和完善的制度等问题。因此，亟需一种健全的创新管理模式对高校的固定资产进

6、行科学有效的管理。2.缺乏对固定资产购置环节的有效控制高校固定资产的购置是非常重要的一个环节，首先要保证购置账目的清晰。然而，目前大多数高校的固定资产管理却普遍存在档案不健全、账实不符的现象。造成这种现象的主要原因是高校在固定资产预算环节高度重视固定资产经费的控制与分配，而忽视了现有固定资产存量的分配问题，因而对既有固定资产存量情况缺乏必耍的登记备案和整理，从而导致一些高校重复购置固定资产或者购置无用资产的情况时有发生。3.固定资产管理手段落后随着信息化的发展，高校在管理固定资产的过程中也引入了信息化管理，但由于现有的信息化管理软件多侧重于统计功

7、能和数据化处理，而对业务流程的控制设计存在缺失，影响了高校中信息化水平的提高。如，由于缺乏公用系统，各个单位独立运行，不能实现正常的信息流通和共亨等,严重影响了高校固定资产的管理效率。目前，我国大多数高校对固定资产实行归口管理，也就是后勤部门主要管理房屋、家具、建筑物等固定资产，设备管理部门主要管理各种仪器设备，图书馆则主要管理各类图书杂志，财务部门则负责各类固定资产的价值合算。而上述职能部门分别由不同的校领导分管。这种多头管理的模式虽然对某一领域较为有效，但是从整个高校固定资产的管理角度来看，因缺乏统一领导和沟通协调而导致整体效率低下。5.管理

8、者观念落后由于高校的主要职能是教学和科研，又属于事业单位，因此与盈利单位相比，部分高校对资产管理的重视程度不够，相关领导把主耍精力都集中