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1、工程规划INFRASTRUCTUREPLANNING同。我国城市基础设施的内容一般指即基础设施存量增加1%,GDP就会能源、给排水、道路交通、邮电、环增加1%#。而基础设施存量的增加境、防灾等六大系统。而我们常说的与对基础设施的资金投入直接关联。城!市政公用设施∀是基础设施的一部因此基础设施的投资与GDP的增长分,包括主要由城市政府组织实施和有着内在的联系,其投资额也应与市合管理的给排水、煤气、热力、道路、GDP有适宜的比例关系。公共交通、环境卫生等,不包括电同样,对于一个城市来说基础设基理力、铁道、水运、邮电等非地方性的施与城市经济发展的关系也是如此。设施。城市基础设施是国民经济体系中
2、那些础城市的形成和发展是以社会分工直接为城市生产和生活提供社会化服比和协作为基础的,国民经济各部门在务的公共设施。为了实现城市经济和设专业化分工的基础上形成了相互依社会持续、稳定、健康的发展,形成例存、互为条件的关系。城市基础设施良好的宏观经济效益,作为国民经济施的特征决定了它在质量、数量、空体系中一个重要子系统的基础设施与关间、时间上与城市的各个方面都建立国民经济之间必须保持合理的比例关了紧密的联系。而它自身各专业之系。国内生产总值(GDP)是衡量国建系间,也存在着密不可分的联系。这些民经济产出的一个重要指标,固定资联系反映在价值量上就是一定的比例产投资是衡量国民经济投入的一个重设关系。而这
3、些比例关系由于所反映问要指标。因此,用基础设施的投资与探题的层次、侧重点不同,可以分为两它们的比值可以反映国民经济与基础个方面:总体比例关系、各专项之间设施的协调关系。基础设施投资占析的比例关系。GDP的比例可以反映基础设施与经济发展总量的关系,基础设施投资占1总体比例关系固定资产投资的比例可以反映基础设王路1994年世界银行发展报告指出:施与城市建设投入的关系。下面是一对一个国家来说,基础设施完备与否些可供参考的比例关系(表1)。提要城市基础设施是城市的重要有助于一国的成功和另一国的失败。由表1可见,一般发达国家在不组成部分,与城市经济发展和城市建无论是在使生产多样化,扩大贸易、包括
4、电力、邮电、道路等系统投资的设有着密不可分的关系。城市基础设解决人口增长问题方面,还是在减轻情况下,基础设施(主要是市政公用施建设投资应与城市GDP、固定资贫困和改善环境条件方面,都是如设施)投资占GDP的比例大约为产投资有适宜的比例,城市基础设施此。良好的基础设施能提高生产率并2%~4%,基础设施(主要是市政公各专项之间也应有适宜的比例。通过降低生产成本,但必须保持足够快的用设施)投资占固定资产投资的比例实例的对比研究,希望能找出适合我发展速度,以适应经济增长的需要。大约为6%~10%。而据世界银行在国现状的比例关系。基础设施与发展的关系尚无定论,但发展中国家的抽样调查表明,基础设关键词城
5、市发展;城市基础设施;基础设施是与经济产出同步增长的,施投资占GDP的比例为2%~8%,比例关系表1国外城市基础设施投资比例世界银行调联合国推城市基础设施是社会化生产和专美国日本联邦德国查部分发展项目及年份荐发展中业化协作的产物。随着社会生产的发1950~19831960~19801976~1980中国家比例国家比例展、科学技术的进步和人民生活水平1980~1990的不断提高,水、气、热等各种服务基础设施投资占陆续从一家一户的小生产中分离出GDP的比例(%)117~175208~41617~193~52~8来,形成了新的城市专业化部门。这基础设施投资占固定些专业部门具有某
6、些相同或相似的特资产投资的比例(%)598~1023641~128573~9>1020征,对城市而言具有不可替代的作注:美国和德国基础设施只包括给水、排水、燃气设施,日本增加了园林和环卫设施;用,是城市得以维持和进一步发展的联合国基础设施包括供水、排水、道路、燃气、公交、园林、环卫和公共建筑等设基础。这些专业部门就被总称为城市施在内。基础设施。城市基础设施的定义和内资料来源:#珠海市城市基础设施发展策略研究,1998。容在不同的国家和不同的时代各有不∃世界银行发展报告,1994。26城市规划2000年第24卷第5期CITYPLANNINGREVIEWVol24No5May20
7、00表2中国建国以来各阶段基础设施投资比例生产总值的014%~040%,仅为国内生产总固定资产投资城市基础设施投资城市基础设施投资占发达国家同期比例的1/15~1/10;年份值(亿元)总额(亿元)占GDP百分比(%)固定资产投资百分比(%)各阶段市政公用设施建设投资总额占19526834356024376固定资产投资的085%~376%,1953~1957536461158
