以土地流转为抓手助推农业产业化发展——滦县东安各庄镇土地流转实况调研-论文.pdf

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1、以土地流转为抓手助推农业产业化发展——滦县东安各庄镇土地流转实况调研10股，每股100元，每亩股金1000元。土地入股的农户还可以优先在农庄工作。农庄所需工人全部面向小镇和周边村屯招聘，月薪为1200元～1500元。农户不仅可以到农庄务工获得工资收入，还可以根据盈利情况获得分红。农庄经营不论盈亏，每年都一定兑现1000元／亩的固定红利给入股农户，不让农户因经营亏损而受损失。2积极推广土地流转促进农业产业化快速发展．土地流转不仅使零散的、丢荒的耕地得到充分利用，“四荒”得到有效开发，而且对带动农业产业化发展，促进农业增效、农民增收都发挥了积极作用。2．1促进了农

2、民增收，土地增效。据调查，滦县东安各庄镇孟家屯村去年农村土地经营权流转收入达588．2万元，其中农户在土地流转中将部分承包耕地或自留山转包收入达383万元，参与土地流转的农户均收入1525元／年，人均收入约380元／近年来，滦县东安各庄镇在稳定土地承包经营年：绀组集体从土地流转的招标总收入达205．2万权的前提下，按照自愿、依法、有偿的原则，积极兀，年。这样，农民自身的承包耕地不用经营，不实施租赁方式实现土地流转，农民自愿转让土地经需投资，每年即可以从土地转租获得每亩1000元营权和使用权，让农业龙头企业、农业合作社组的固定红利。同时按合同约定，当承租方需要用

3、工织、农业种植大户连片承包土地办农场、果场、菜时，在同等的条件下优先使用当地劳工，部分农民场等，促进了当地农业产业化的快速发展。仅以这一项每年获得5000～10000元劳务收入。1积极探索土地向大户农企农业合作社流转此外，农民转租部分土地后把资金和劳力集中投入东安各庄镇是滦县第一农业大镇，_彳j17962条件好的另一部分耕地，精心种植市场畅销的经济户农户，人口60437人，土地109494，农民家作物，既保证了产品质量，又提高了经济效益。同庭纯收入为5528元，总收入24299元，农民家时，土地转租后，劳动力充裕的农户逐步向二、三庭总支出为18370万元，是一

4、个置型的农业自给产业转移，特别是交通运输、修理等服务行业和外自足、收入支出均衡但节余较少}内农业大镇。镇内出劳务，拓宽了收入渠道，增加了农民收入。主要以花生种植、加工、销齑禽养殖业两大产2．2优化了土地资源配置和农业区域布局。土地业和蛋鸡、生猪、肉奶牛婀、设施果品、桑蚕养流转促进农业综合开发生产要素的合理配置，以东殖、蔬菜良种繁育六大农业示范基地为支撑，但较安各庄镇耿庄子村为例，经营规模在100亩以上的好的自然条件并没有住地的农民富裕起来。农户和联合体有3个，通过土地流转整合土地资2011年3月，奉着“农民增收、土地增效”源，形成水果、蔬菜、制种等连片开发生产

5、基地。为目的，在镇党≮、政府的密切关注下，率先成立最大制种基地连片面积达300亩，年获利为5000了第一个农牧0台的专l合作社项目，即滦县纪旭～6000元／亩，效益显著。农牧专业台作社项目。第一轮流转期限为5年，坚2-3土地流转促进农民观念的转变，增进了农村持走可持续性、高效性、循环性农业产业化发展道产业结构调整的力度。滦县纪旭农牧专业合作社由路。滦纪旭农牧专业合作社的建成，让很多祖祖于管理技术、种植技术先进，产量高，品质优良，辈辈务农的农民变成农业工人，收入大幅提高。具销售价格比农户相同产品高出一倍。通过产品产量体做法是：农户以土地入股的折股计算方式为每卣对

6、比，农民从中找到了差距，更新了观念，促进了·76．—产业结构调整、科技兴农和规模经营的形成。事先简单约定价格，随着农村经济发展、土地市场2．4借助于承租者的资金投入，改善当地基础设和物价上涨，土地的远期价值难以准确评估，事先施。承租者为创造良好的生产经营条件，在平整土简单约定价格，容易损害农民利益，引发社会矛地、水利设施维修、通渠道和道路修善等基础设施盾。三是管理机制不健全。乡镇农经人员偏少且经都投入大量的资金。东安各庄镇由公司出资、农民费不足等客观原因，对土地流转工作的指导心有余投劳修复水利设施30多处，疏通渠道5000多米，而力不足，不能及时掌握土地流向，

7、无法建立土地修善道路2．3km，周边群众受益非浅。流转台账登记制度。这给土地流转工作带来了困3存在的问题及建议难，造成了农村土地承包经营权流转的不规范。3．1经调研发现土地承包经营权流转取得了一定3．2针对出现的种种问题，滦县东安各庄镇人民成效，促进了当地的农业产业化发展，但也存在一政府时刻以土地流转为抓手助推农业产业化发展，些问题。一是土地流转不规范。①农户之间土地流逐步完善农村土地突出问题专项治理工作机制，重转大多是口头协议，没有签订流转书面合同；少数点纠正和查处严重侵害农民土地承包权益和非法改签订了土地流转合同，但内容不完善，对双方权利变流转土地用途等问

8、题；积极探索多种形式开展流义务及违约责