如何做好工程建设总承包合同管理-论文.pdf

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1、水电站设计第30卷第1期DHPS2014年3月如何做好工程建设总承包合同管理熊利剑(中国水电顾问集团成都勘测设计研究院，四川成都610072)摘要：随着工程总承包EPC(Engineering，Procurement，Construction)即设计——采购——施工模式在国内建设领域的蓬勃开展，其在合同实施过程中逐渐暴露出一些合同管理方面的问题。笔者通过介绍水电行业总承包项目合同管理实施中遇到的问题，简略分析了问题产生的原因。并结合工作实际，提出了几点改进合同管理的办法和建议。期望透过合同管理工作的视角，以期达到改善水电行业总承包项目管理工作的目的

2、。关键词：总承包合同管理；变更管理；索赔管理中图分类号：TU723．1文献标志码：B文章编号：1003—9805(2014)O1—0081—04及劳务分包商签订的分包合同；与材料商或设备供1前言应商签订的购销合同。总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责，而分包工程总承包EPC(Engineering，Procurement，企业和材料及设备供应商则按照分包合同或购销合Construction)即设计——采购——施工模式，因其同的约定对总承包企业负责。为此，工程总承包工创新设计、缩短工期、降低投资等诸多优势，集工程作能否顺利开

3、展，是与有效的合同管理工作密不可设计、工程管理和工程施工三位一体的全新项目运分的。作形式，逐渐成为工程发包的主流模式。奥运期间，合同管理是指企业对以自身为当事人的合同依国家体育场(鸟巢)、水立方、国家大剧院等工程总法进行订立、履行、变更、解除、转让、终止以及审查、承包EPC项目的顺利实施，也更加促进了工程总承监督、控制等一系列行为的总称。其中订立、履行、包EPC模式在我国建设领域的发展。变更、解除、转让、终止是合同管理的内容；审查、监伴随着工程总承包EPC模式在我国各项建设督、控制是合同管理的手段。合同管理必须是全过领域的蓬勃开展，其在项目运作过程

4、中所暴露出程的、系统性的、动态性的。合同管理全过程就是由的问题也亟待正视与解决。特别是在合同管理方洽谈、草拟、签订、生效开始，直至合同失效为止。不面，因法律、法规及制度的不健全，合同管理认识仅要重视签订前的管理，更要重视签订后的管理。的不到位等，当前我国工程总承包EPC项目普遍系统性就是凡涉及合同条款内容的各部门都要一起存在合同管理缺失或缺位现象，已成为总承包项来管理。动态性就是注重履约全过程的情况变化，目实施有效建设管理工作不容忽视的问题。笔者特别要掌握对自己不利的变化，及时对合同进行修以合同管理的重要性，以及所从事的水电工程总承改、变更、补充或

5、中止和终止。当前合同管理已成为包合同管理工作体会为出发点，针对当前我国工程与进度管理、质量管理、成本管理、信息管理等并列总承包合同管理工作存在的问题提出一些个人见的一大管理职能，是工程项目管理的核心与灵魂。解，以供参考。在工程建设中，没有合同意识，则工程项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难2工程总承包合同管理的重要性以有高效率。而如果没有有效的合同管理，则有效的工程项目管理就无从谈起，当然也就不可能实现合同是开展总承包工作的重要前提，目前总承工程项目的目标。包企业(总包方)所签订建筑工程合同主要有三类：与发包人(业主)签订的总

6、承包合同；与专业分包商收稿日期：2011—11—30作者简介：熊利剑(1972一)，男，四川开江县人，经济师，从事总承包合同管理工作。81单价进行调整，而后条款仅对水泥价差进行调整，条3当前水电工程总承包项目合同管理款约定内容明显矛盾。现状及分析(3)合同条款不全面、不完整。如合同条款都约定发包人应按时向承包人支付工程进度款，但并3．1现状未约定工程进度款的专项用途，而在进度款实际支3．1．1风险防范意识有待提高付之后，承包人因偿还各项欠款(包括公司总部欠总承包合同为初设阶段签订，因设计深度不足，款、设备租赁欠款等等)，而导致现场施工资金减或签订时

7、未预见某些不确定因素，风险容易被转移至少，不利工程高效、顺利开展。总承包方，如不可抗力、价格调整、地质变化等风险的3．1．5变更管理工作重要性认识不足分配是总承包合同管理需要解决的重点及难点。(1)设计工作为总承包模式之首，但当前重视3．1．2合同管理形式上是轻总包合同、重分包合同程度不足，随着招标设计及施工图设计工作的开展，(1)传统观念认为总承包合同为总价合同，往设计深度逐步加深，变更项目增加较多，若不重视初往只注重总包合同的签订工作，而对其执行过程中设工作，易导致投资突破。因业主原因造成的总包方工程延误或增加工程费用(2)缺乏有效地变更管理机

8、制。因没有形成有等较少向业主追加工程投入；效地变更管理工作流程，合同执行中的变更往往不(2)总承包合同重商务条款，对工期和