浅谈建设工程中如何做好签证管理.pdf

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1、浅谈建设工程中如何做好签证管理李萍萍福建省福州市350000摘要：工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容。因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生时间长，重视和搞好这项工作是建设单位控制工程投资的重要工作。关键词：工程；签证；管理2012年01月t耐嗣黄埔政工·企业文化·管理浅谈建设工程中如何做好签证管理李萍萍(福建省福州市350000)摘要：工程签证工作是工程施工管理中很重要的一项内容。因为它内容广泛，构成原因复杂，规律性较差，发生时间长，重视和搞好这项工作是建设单位控制工程投资的重要工作。关键词：工程；签证；管理工程签证是合同双方在履行施工承包合同过

2、程中，按照合同约定或经协商一致，对施工过程中发生的各种费用、工期顺延、经济索赔等所达成的意思表示一致的补充协议，是项目最终结算时增减工程造价的凭据，也是建设工程造价管理的主要环节，直接影响着工程投资。1正确认识工程签证管理的重要性由于建设工程项目投资大、工期长、涉及参建单位人较多，在建设过程中不可预见的因素多，存在着诸多风险。加上目前由于建筑市场“僧多粥少”，使得建筑市场竞争异常激烈，一些承包商为了承揽到工程，不惜一切代价或不择一切手段，随意做出不合理的承诺，盲目采用垫资压低报价、串标、围标等方式谋取中标。待工程中标后，通过采用假变更、假签证、假协议的方式弥补投标压

3、低价的损失，使业主陷入承包商的陷阱。据有关统计表明，工程承包合同结算中，通过签证所增加的造价占整个工程造价的8％左右。可见，重视旅工中的阶段控制，加强施工过程中的签证管理，是提高业主投资效益的一条重要途径。2工程签证的常见问题(1)对签证的时效性与准确性把握不到位。时效性是签证的重要内容之一，也是签证准确度的基础。这就要求双方代表就当时在工程现场实际发生事情进行准确测量、描述、办理签证手续。但是有的业主现场代表不负责任，当时不办理，口头答应，事后靠追记补办，不讲究时效性，甚至于在结算审计过程中还在补办签证手续。这样很容易导致现场发生的具体情况回忆不清，补写的签证单与

4、实际发生的条件不符，数据不准，在结算过程和审计过程中双方代表争吵扯皮。(2)用词模棱两可、操作性差。操作性差是指签证单中的资料记载不详，含糊不清，模棱两可，计算费用的依据不足，无法计算应发生的费用。①计算依据不足。如签证单描述“挖运土石方150m”’，是土方还是石方，或者是土方、石方各占多少，人工挖土还是机械挖土，挖出的土石方怎么处理，运距是多少，均没说清楚。②叙述不详细。如签证单描述“基础施工抽水台班费350元”，其水泵型号、规格、数量、用了多少台班均没交代清楚，这笔费用是不是合理合法存在着疑问。③擅自提高施工用材档次。未经设计人员同意而签证提高用料档次，造成业主

5、不必要的投资。如某高校教学楼基础施工要求基坑用素土回填，但现场签证却采用砂砾石回填，按送审结算计算，仅此项签证就比用素土回填增加工程造价约15万多元。出现类似签证的情况确实不少，值得深思。在满足设计要求、使用功能的前提下，工程用料并非越贵越好，还应考虑成本，顾及业主利益。④涂改签证资料。签证资料的原件缺乏保管，签证记录不完整。签证资料的原件由承包商保管，而业主却没有签证资料底稿，结果承包商为了追求利益的最大化，擅自做主涂改原始签证资料。一旦发现签证有疑问时，也无据可查。⑤虚假签证。在现场签证工作中依然存在着不正之风，如施予恩惠，有好处就办事，且有些以少签多，高估冒算

6、，巧立名目，弄虚作假；没好处就放着不办，或故意刁难，以致出现行贿受贿现象。3做好工程签证管理的思路加强现场工程签证管理，关键是要控制源头，堵塞漏洞，把现场签证费用降低到最低限度，使业主的每一项投资发挥最大效益。(1)选配好业主代表。业主代表是工程签证的主体，决定工程签证的实施与落实，是工程签证的第一把关人，因此选配好业主代表对做好工程签证至关重要。①业主代表必须具有良好的思想品质和职业道德。建设工程施工合同赋予业主代表进行现场签证的权力，是保证业主代表顺利开展工作，确保工程项目管理目标最终实现的重要条件。作为业主代表，要热爱本职工作，忠于职守，认真负责，具有对工程建

7、设管理的高度责任感和强烈的事业心，要模范地遵守国家和地方的各种法律、法规和规定，应在合同条款规定的范围内，正确利用手中的权力，努力维护业主自身的利益，确保工程项目目标的顺利实现，同时也应公平、公正、合理地对待承包商。②业主代表必须具有一定的合同管理和经济管理知识。业主代表代表业主履行承包合同，要求要熟悉《合同法》和《招标投标法》及工程建设的相关法律、法规的内容，具有工程建设合同管理方面的经验，具备预算定额的初步知识。(2)做好工程设计的事先质量控制，尽量减少设计变更。设计变更是引起经济签证最大的源头。在建设工程实施过程中，设计图纸粗糙、材料规格档次不合设计标准、