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1、2003·增刊南京社会科学新型工业化与南京城市发展研讨会专辑SOCIALSCIENCESINNANJINGSupplementarySep.2003南京市科技投入产出的DEA评价模型赵敏(河海大学水利经济研究所副所长、副研究员南京210098)摘要:对科技投入产出进行评价,对于资源的合理利用,提高资金的使用效率具有十分重要的现实意义。本文根据我国科技统计制度,遵循科学性、可比性和可行性的原则,构建了科技投入产出评价指标体系。并运用数据包络分析方法,建立了南京市科技投入产出评价模型。关键词:科学技术;投入产出;数据包络分析;模型随着经济全球化和知识
2、经济时代的到来,科学出进行评价,所选指标必须能客观地反映投入与产技术是第一生产力的理念已越来越被人们所认识和出中的量变过程,能够反映评价目的和评价内容。接受。对科技投入产出进行评价,对于资源的合理因此,指标体系的科学建立是评价工作成功的基础。利用,提高资金的使用效率具有十分重要的现实意评价指标体系的建立,一般要遵循三个原则,即科学义。近年来,我国在对科技投入产出评价方面的科性原则、可比性原则及可行性原则。研工作取得了不少可喜的成果,但在评价方法上还科学性原则是指评价指标体系应尽可能客观地过多地拘泥于常规方法,新方法的运用与创新有待反映和描述被评价
3、事物或系统活动全过程和活动规进一步的加强。本文试图运用系统运筹学的思想,律,正确揭示评价对象的本质特征。建立DEA评价模型,提出一种全新的科技投入产出可比性原则是指评价指标体系在被评价对象之评价方法。间具有可比性,要求评价指标定义明确,符合规范,一、科技投入产出的评价指标体系统计口径、统计范围要一致。1.建立评价指标体系的原则。对科技投入产可行性原则是指评价指标数据具有可采集性,·284·2003·增刊南京社会科学新型工业化与南京城市发展研讨会专辑SOCIALSCIENCESINNANJINGSupplementarySep.2003以及评价方法
4、具有可操作性,保证评价工作的可实人力投入和科技活动财力投入,科技活动产出指标现性。包括科技活动直接产出和高新技术产业化。2.评价指标的选择。根据我国科技统计制度,通过对上述指标体系进行分析,结合指标选择科技投入主要包括科技资源投入和科技经费投入,的原则,以及所选择的投入产出相对有效性评价方科技产出主要包括研究与开发成果获奖数量与水法DEA的特点,选用能有效评价各单元科技投入产平、科技论文与专著和科技专利。我国科技进步统出的相对效率的指标,如图1所示:计监测指标体系中科技活动投入指标包括科技活动图1科技投入产出评价指标体系图科技投入从人力资源和财力
5、投入两个方面考贡献大小。虑,其中科技活动人员反映了科技活动的基础;研究二、科技投入产出的DEA评价模型和发展(R&D)经费是反映一个国家(地区、行业等)1.DEA评价模型概念的引入。DEA是数据包科技实力的重要指标,又是提高综合实力和竞争力络分析(DateEnvelopmentAnalysis)的简称,是著名的的重要基础;科技活动中科学家和工程师人数是科运筹学家A.Charnes和W.W.Cooper等人以相对效技投入中的主要指标,高度反映科技活动的投入力率概念为基础发展起来的一种崭新的效率评价方度;科技活动经费说明对科技活动的重视和条件;技法。
6、它是使用数学规划模型比较决策单元之间的相术开发经费是技术创新的重要体现。对效率,对决策单元做出评价。DEA评价模型特别科技产出中的科技论文数、发明专利批准数、获适用于具有多个输入变量和输出变量的复杂系统,国家级奖数是科技活动的直接产出成果。科技活动它对决策单元的规模有效性和技术有效性同时进行〔1〕有别于一般的投入产出问题,其产出必须体现与科评价。运用这一模型不仅可以对经济效益指标进技投入相关的产出成果,尽管表面上其作用是间接行评价,而且对一些社会效益指标也可以做出客观的,但所蕴涵的推动经济社会发展的潜力和作用是的评价,尽管这些指标的计量单位、性质
7、不尽相同。巨大的。而新产品销售额则能充分说明科学技术的对科技投入产出这样一种既有经济效益又有社会效·285·2003·增刊南京社会科学新型工业化与南京城市发展研讨会专辑SOCIALSCIENCESINNANJINGSupplementarySep.2003益的系统问题,运用DEA评价模型进行评价,无疑个被评价的部门(或决策单元),每个部门都有m种是可取的。它突破了常规方法中无法对社会效益问类型的“输入”(即该部门对“资源”的耗费),以及s题进行定量分析评价的局限,是一大进步。种类型的“输出”(即该部门在消耗了“资源”后所表〔2〕〔3〕2.科技投入
8、产出DEA评价模型。假设有n现出的效果)。它们可由表1给出:表1评价信息表n其中:xij为第j个部门对第i种输入的投入量,xij>TTm