基于产业发展的空间发展战略规划研究-论文.pdf

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1、呈【城-li~IOlI一、战略规划的起源与发展概念规划的编制T作。推动了相关理论的研战略规划兴起于20世纪六匕十年代，60究，同时促进了我同战略规划的发展，逐步形年代以来各种战略规划被广泛采，}j例如英成了一套较为完整的理论体系和技术路线。同的结构规划、新打ll坡的概念规划币¨美同的二、战略规划的特点与研究方法概述综合规划等。(一)战略规划的特点我国对战略规划的研究和编制起步比较近几年我围兴起的战略规划不I州于以往的晚，最初多是对国外理论和实践经聆的借规划类型和规划实践，它是根据我闫的国情和和引入，20世纪80年代初期才开始火于城市经济社会发展要求．在全球一体化与市场化竞和域的战略研究

2、、广州存2000年率先编争日益激烈的时代背景下．通过研究借鉴国外制1r我国第一个战略规划后，杭州、南京、城市规划的成功案例和经验成果，对城市总体宁波等多个大中城市都陆续开展了战略规划、规划的编制内容、编制方法以及编制程序进行54I城市虽【城市规划】的大胆尝试和创新。步多样化，具有真正意义的战略规划方法体系正在战略规划为城市总体规划提供前期研究基础和走向成熟。原则性指导，具有以下特点：三、空间发展战略规划的兴起与研究重点1．强调战略性和概括性。(一)空间发展战略规划的兴起战略规划需要从全局出发、站在区域的高度，空间发展战略规划在国内的兴起，缘于计划经确定城市发展的长远目标、功能定位以及区

3、域策济时期的城市发展计划与城市空间规划之间的剥略，为城市发展提供清晰的战略目标。离。编制空间发展战略规划的城市，上版总体规划2．开阔的区域分析视野。基本上都是20世纪90年代初、中期开始修订的，总战略规划更重视对城市所处区域的分析，规划体规划的主要内容是如何促进经济的发展，缺乏与的视野更开阔。重点研究分析城市在区域中的地整体空间结构的协调，难以落实，区域发展战略和位、作用和职能，注重城市之间与城市内部的协经济政策不能有效地落实和体现在空间上，不能有调，与区域规划有更好的衔接。效规范空间布局。3．规划成果带有研究性质。随着区域经济、都市圈以及各大城市群的迅速战略规划或概念规划都不属于目前

4、城乡规划法崛起，各大区域性中心城市如上海、天津、苏州规定的城乡规划体系，战略规划强调研究性，包括等，开始重新审视自身在区域中的空间作用，即如科学研究式的工作方法、前沿理论和先进方法的应何在更高层面、更大程度上发挥其在区域内的核心用、重视理论创新。战略规划的成果并不具有法律作用，促进自身与整个大区域的空间协调发展，进约束力，更像是对下一步总体规划的前期研究和咨而带动全区域发展。在这种情况下，就产生了一个询建议。全新的规划层次，即空间发展战略规划。4．具有弹性的宏观规划。(二)空间发展战略规划的作用和任务战略规划并不是法定的城乡规划，因此在研究依据《贼市规划编制办法》，在城市总体规划方法、

5、编制过程和规划形式上都相对自由，可以针编制之前，应当针对当前的问题和一些新情况，从对不同城市的特点和需求，重点突出地进行研究，土地资源、自然资源、能源和生态环境等城市长远具有目标导向性、问题导向性、对象综合性等特发展的基本保障出发，依据全国和省域城镇体系征，在编制战略规划的过程中，更有针对性和实效规划，着眼于区域和城乡统筹、建设与生态平衡，性。同时，战略规划主要提出城市发展的概念性的对城市性质、职能定位、发展目标和空间布局等战略思想，其成果形式和主要内容具有较大弹性。战略问题进行前瞻性研究，作为编制城市总体规(二)研究方法概述划的工作基础，这也是编制空间发展战略规划的战略规划一方面具有

6、目标导向性、问题导向重要意义。性、对象综合性等特征，另一方面它强调规划的宏空间发展战略规划的研究重点主要是城市空间观性、战略性和超前性。战略规划的自身特点决定的拓展与优化。这并不意味着城市摊大饼式的空间了战略规划的研究方法不应该局限在固定的规划范蔓延，而是在更大视野的区域空间范围内，通过对式内，而应加强与其他学科相关技术方法的融合，产业现状、资源优势、用地情况、交通结构和发展因地制宜、重点突出，形成具有自身特色的行之有条件等的深入分析，确定城市性质、区域职能、产效的方法体系。业策略、交通策略、环境策略和空间结构等，加强目前从国内实践来看，运用比较多的研究方法与周边地区产业、交通、经济等

7、联系，拓展经济、主要有区域分析法、问题导引法、目标论证法、多产业发展的空间和市场。侧重于城市内部空间的结方案必选法、目标一途径分析法、结构研究方法、构优化和城市外部空间的拓展方向研究。问题存真法、目标去伪法、战略环境评价法等。战空间发展战略规划的主要任务是重点研究城市略规划的研究方法仍在不断完善，在吸取和借鉴其职能定位、发展方向和边界、总体空间结构、城市他学科理论方法的基础上，战略规划编制方法会逐规模、交通骨架以及产业优化和环境保护等战略性量【