基于BRICS比较的我国农业支持政策取向-论文.pdf

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1、第4期(2014年4月)中国科技论坛一14l基于BRICS比较的我国农业支持政策取向张朝华，陈池波(1．暨南大学人文学院，广东珠海519070；2．中南财经政法大学工商管理学院，湖北武汉430070)摘要：中国作为BRICS成员之一，与其他成员国在农业发展上具有很多相似的国情。通过分析和比较BRICS的生产者支持政策、一般服务支持政策的异同以及BRICS的生产者支持水平和一般服务支持的投入水平，从而充分认知中国目前农业支持政策的实际实施效应和不足，通过借鉴其他四国的农业支持政策。为完善中国农业支持政策提供方向性的指引。关键词：BRICS；农业支持政策；农业支持水平；取向中图分

2、类号：F752文献标识码：AThePolicyOrientationofChina’SAgriculturalSupportBasedonBRICSComparisonZhangZhaohua，ChenChibo(CollegeofHumanities，JinanUniversity，Zhuhai519070)(SchoolofBusinessAdministration，ZhongnanUniversityofEconomicandLaw，Wuhan430070，China)Abstract：China，asamemberofBRICS，hasmanysimilarcond

3、itionswiththeothermembersintheagriculturaldevelop—ment．ThroughtheanalysisandcomparisonofBRICSproducersuppo~policy，generalservicessuppo~policyandthecomparisonpro—ducersuppo~inputlevelandthegeneralserv"2esuppo~，thepapergetsfullcognitionaboutpracticalimplementationeffectofChina'scurrentagricul

4、turalsupportpoliciesandtheshortage．ThepracticesofothercountriescanhelpUStoimproveouragriculturalsuppo~pol·icy．Keywords：Agriculturalsuppo~policy；Agriculturalsuppo~level；Orientation农业支持政策是指政府以促进农业发展为目者支持政策和一般服务支持政策。我国作为BRICS的，制定的各种有利于改善农业生产环境和农产成员之一，与其他成员国在农业发展上具有很多品销售、流通，增加农业生产者收入的政策。按相似的国情，

5、BRICS的农业支持政策值得我们研究照OECD对农业支持政策的划分，主要包括了生产与借鉴。基金项目：国家社科基金重大招标项目“加强农业支持力度的制度创新和政策调整对策究”(08&ZD022)，教育部人文社科基金项目“农户资源禀赋、技术采用对其收入及其分配的影响一来自西南山区的政绩”(11YJC790265)，暨南大学华侨华人研究优势学科创新平台项目“华侨农场农户生计转型、风险与脆弱性一基于可持续性生计框架”(24)。收稿日期：2013—09-01作者简介：张朝华(1972一)，男，湖南武冈人，经济学博士，副教授；研究方向：农业政策与农村发展。中国科技论坛(2014年4月)第4

6、期受“以农补工”政策的影响，学界对农业支在支持的方式上，BRICS五国实施农产品市场持问题和相关政策的研究起步较晚，主要可分为价格支持政策的方式有所不同。印度和中国主要i~g'-时期：第一时期为20世纪90年代，主要集中是政府直接购买，即先由国家统一制定出农产品研究中国在当时的环境下对农业的支持水平与力最低保护价格，再由政府在产品市场以最低保护度J。第二时期为2l世纪初，主要探讨中国农价格直接收购农产品，从而保证了农户收入的稳业支持政策在入世后的实施效应和改革方向。。。定，避免“谷贱伤农”现象的出现，提高了农户与上述研究不同，本研究通过分析和比较BRICS的积极性。俄罗斯则侧

7、重于运用国家宏观调控手的生产者支持政策和一般服务支持政策的异同，段干预农产品市场的供需，即当农产品市场供过并通过比较BRICS的生产者支持水平和一般服务于求时，政府从预算中拨款收购农产品，借政府支持的投入水平，从而充分认知我国目前农业支宏观的手来保持供需平衡，保证农产品市场价格持政策的实际实施效应和不足。稳定；当农产品市场供不应求时，政府就往市场1B砒CS五国农业支持政策比较投放农产品，以此满足市场所需，从而调节和稳定国内农产品价格，保证农户收入稳定。南非主分析要采取补贴差价的方式支持农产品价格。即政府