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1、:栏目资任编辑施玉兰朱腊生.金融体制改革.关于组建清算银行的构想.许兆护取相互代签发报单、相互直接通汇、及时发报移卡、一我国的银行结算和联行制度变革,大体经历了及时清算资金的办法。但是实行一段时间发现不少,。。行在代签报单后两个阶段建国以后的三十年为前一阶段在此期不能及时移卡清算造成专业银行。,间,主要实行高度集中的计划管理体制,各种生产要之间相互占用资金为了完善联行制度经几家总行,“、;研究1987年决定停素大都按照国家的统一计划进行配置全国也只有止实行跨行直接通汇相互发”,“、”一家银行即中国人民银行统万办理存放汇业务,集报移卡办法改为实行跨行汇划款项相互转汇,。,宏观管
2、理与微观经营于一身与此相适应全国汇兑的办法即专业银行之间跨系统的汇划款项视机构,:结算资金的清算,也是集中统一的,全国一个大联设置情况分别采取两种转汇方式汇出行为双设机,,。“”;行共吃一口大锅饭后一阶段为党的十一届三中全构的地区采取先模后直的汇划方式汇出行为单,“”。会以后的十五年。在此期间,我国全面实行了改革开设机构的地区采用先直后横的汇划方式实行跨,,放的方针,经济体制方面进行了广泛而深刻的改革,系统转汇本意是防止专业银行之间相互占用资金,。由计划经济逐步向社会主义市场经济体制过渡与但是由于在专业银行系统内仍采取老办法仍吃一,,,口大锅饭专业银行此相适应我国金融体制也进
3、行了许多重大改革特仍可以利用自身联行对异地跨,,系统结算搞先直别在金融组织体系建设方面的改革步伐很大一个后横致使系统内联行之间乱压汇。,不利于宏观调控和信贷资以中央银行为领导政策性金融与商业性金融相分差资金的情况愈演愈烈.,,,,19离国有银行为主体多种金融机构并存各银行金金的管理有鉴于此93年人民银行总行又作出,,、、规定对融机构相互协作有序竞争严格管理的新的金融组已开通电子联行的各专业银行系统内十万,,织体系正在形成。元以上的汇划款项未开通电子联行的系统内和跨随着金融组织机构的改革,银行同城和异地结系统五十万元以上的汇划款项一律要先通过人民银,,算资金的划拨清算出现了比较
4、错综复杂的局面。为行转汇并先清算资金这虽然部份地缓解了矛盾但,,限额了解决同城之间的资金清算各地都相继由当地人是由于限额以下的不需要通过人民银行转汇,,民银行建立了清算中心,做到当天的票据当天交换,以上的有的则化整为零所以仍未能从根本上解决当天的资金当天清算,使同城结算和同业之间的资联行资金的清算问题。。金清算基本上同步进行对于异地结算的资金划拨(二),,清算,则走了一段曲折的路程。为了配合实行“统一同城资金的清算通过当地结算中心一边交换,,,,,,”票据一边清算资金使二者基本同步进行这种做计划划分资金实贷实存相互融通的新的信贷资。,金管理体制1985年由全国一个大联行分成几
5、个小法是成功的而异地结算采取各家银行自办联行进,。联行,各个专业银行的联行自成系统,办理系统内跨行清算的方式改来改去都不够成功其症结所在就,。,是汇兑结算与资金划拨相分离二者不能同步若要地区的资金汇划和清算以解决各专业银行信贷资,金“吃大锅饭”的问题。对于跨系统的汇兑结算,则采从根本上解决这一矛盾必须果断地取消各家银行ll··.金融体制改革《金融与经济》99刁年18月总8期1,。,;的联行系统组建全国统一的清算银行随着我国中算做到当天票据当天交换当天资金当天清算异地,。,,后汇划款项央银行职能的转换新的银行体系的建立健全银行结算做到先清算资金,、和非银行金融机构的不断增多对商
6、业银行逐步推四全国清算银行拟作为一个李业单位进行管。,,因为它占有股金和占用汇兑在途资金行资产负债比例管理以及结算手段电子化进程的理经营结果,,。必有利润但是考核清算银行的加快组建清算银行已成为必要和可能初步构想经营业绩不应以利,:润为目标而应以提高票据交换和联行清算的质量是、,,、、、一全国清算银行拟采用股份制的形式由中与效率加快结算速度减少结算在途加速社会资,,金周转顺那左商品流通为标准以防止清算银行为单国人民银行牵头组织各家国有银行和非银行金融,,纯追求盈利而延缓资金清算时间扩大在途机构合股组建按各金融机构的汇兑结算业务!分资金占。,,。,用对清算银行的利润分配要严格管
7、理与监督摊股金清算银行的利润除缴纳所得税税金外按股除,、分红。采取这种股份制的形式除有利按现代企业制交纳所得税和股金分红外应集中用于电子化设备,。,,度对清算银行进行管理外还有一个重要作用就是通讯和人才培训加速我国结算手段的电子化进程、,。五正确处理各家银行的利益关系各家银行自办联行全国结算银行拟按照高效与精简的原则进。,,。:现一是例于通汇二是可以占用一块汇兑在途资金取行组建其干部来源可采取四条渠道解决第一,。,,,有消各家银行的联行系统必然影响其经营效益采用同城结算中心的人员全部划归清算银行第二,,
