资源描述：
《关于企业所有制改革问题讨论综述-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、·评论与综述关于企业所有制改革问题讨论综述、、、陕西省社科联联合省经济学会省体改研究会省企业管理协会省青年社会科学工作、,,者协会西安市体改研究会最近在咸阳召开了第二次深化企业改革理论与实践研讨会着,:重讨论了企业所有制改革问题现综述如下「。:所有制改革是企业改革的关键问题与会者在回顾十年企业改革过程中感到作为我国经,,济改革中心环节的企业改革虽取得了一定成绩但企业并没有真正活起来尤其是大中型骨,、,。,干企业至今实现不了自主经营自负盈亏缺乏自我改造和自我发展的活力管理落后,。,,经济效益差仍然困扰着企业原因在那里?主要是企业
2、改革未触及到所有制本身企业、、。,,的责权利没有落到实处看来只有从企业所有制改革入手才能找到企业内部的劳动、,。者经营者与生产资料最佳结合点调动企业职工积极性创造性。。多种所有制结构的配里问题当前我国企业所有制是多种形式并存在这种情祝,,,:下如何合理配置按什么比例发展大体有以下儿种主张,、、、①从生产力发展实践出发确立全民集体半社会主义非社会主义所有制之间的比例以,,。,5311为宜,“、、”。,②合理配置所有制结构模式应从质量度上进行一定控制质上保证公有经济;,,,占主导地位量上保证公有制经济占绝对优势个体和其它所有制经济
3、在工业产值中占,,,10~2。%农业中占20一30%商业和服务业中可更高一些,在度上在坚持社会主义方画,。的同时促进社会生产力的迅速发展:,③省经济学会课题组提出了陕西所有制结构可供选择的三种模式第一保持现有所有,,,、“制结构基本比例只是放宽政策积极发展集体经济继续鼓励发展个体经济私营经济和三”;,,,资企业第二对现有所有制结构作适当调正压低全民所有制所占比例提高集体所有一,、,“”,制所占比例同时大力发展个体经济私营经济和三资企业第三对现有所有制结构,,,进行大的调正和改革把目前全民所有制所占比重压缩一半相应提高集体所有制
4、所占比重,“”。并更加放开发展个体经济和私营经济更大胆地引进三资企业。,。,混合经济问题在讨论中有人提出混合经济问题何谓混合经济就是既包拈全民所有、,制又不完全是全民所有制既包括集体所有制又不完全是集体所有制的经济形式目前至少,,、、:有六种(一)跨所有制的经济实体如一些产业集团和企业全民集体甚至个人股份、,、,;外贸私营经济成份都有(二)跨地区的经济实体有跨地区跨省公司甚至跨国公,、、;;司(三)跨部门的经济实体(四)跨大的行业界限的经济实体有的是工农商联合,、、、、;;企业有的是贸产技联合企业(五)生产科研教育联合体(六)
5、跨雏乡的经济。,、、。实体这六种形式是在自愿平等互利的基础上发展起来的新型经济组织这就给人们:,一些启示在社会主义初级阶段生产力不发达且极不平衡的情况下以公有制为主导的各种,。混合经济的出现有可能是今后我国经济高度发展的主要模式。。:承包制问惬与会者对承包制的长处与缺陷作了具体分析其长处主要是(一)与股份十,,;,制相比它既便于操作又不触动旧的利益格局易被人们接受(二)包死基数并逐步理论导刊;和消费膨胀的混乱中保证国家财政收入稳定增长,(兰)通过承包递增在企业行为短期化,,,合同划清了国家和企业在一定时期的收益分配关系一定程度
6、上硬化了企业预算软约束,,增加了企业生产经营外部压力又在一定期限内赋予企业独立经营决策权减少了行政千,,。预增加政府和企业关系的透明度使企业有了更明确的奋斗目标;,对承包制的缺陷和弊端概括起来主要是(1)承包制并没解决所有权与经营权的分、,(2)企业利益缺乏约束机制,(3)政府部门作为发包方强化离企业预算软化的问题;,;了行政干预(4)抵制外来因素冲击能力差承包合同的约束必然出现软化现象(弓,,;,承包者只有经营权不享有所有权因而会发生掠夺式经营(6)在利润分配上交够国家,,后所剩部分将通过各种方式流入个人手中缺乏积累或扩大再
7、生产的动力,(7)因承包,,。有一定期限容易产生短期行为不利于企业长期发展:,,如何评价承包制也有不同看法有的认为承包制虽不是企业改革的目标模式但却是中,,国企业生长和发展的一种过渡形式是现阶段减少新旧体制摩擦促使社会主义新经济体制,,最终建成的优化选择;有的认为脱胎于政权经济管理体制的承包制先天性缺陷决定它不,它不会成为我国企业制度改革的最终目标选择,可能通过自我调节获得完满解决也有的认,,为承包制中巳发育出股份制的胚芽(如个人风险基金用作企业流动资金)为向股份制过渡创造了一些条件。,、、:“”此外有人提出三权(行政权所有权
8、经营权)断开的构想政治权力系统与公,,割断政企之间的行政隶属关系;有财产管理系统分开实现政权与产权的分离公有资产价值形态所有权与实物形态所有权分开,实现产权人格化,解决所有者缺位问题。同时解决企。业不是法人所有者问题。?:“股份制问皿什么是股份制一些人的定义是股份制是指商品经
