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1、0石油大学学报(社会补学版1年99第期关于采油系统困顿的几点思考谈金福冯挺几年来,油田随着改革的不断深人,许多二级单位出现了生机和活力。然而相比之,。下采油系统的境况却不那么理想本文试就采油系统困顿的主要症结和如何摆脱这种局面,谈谈自己的看法。、一两个沉重的包袱。,产量b1I题国家对石油天然气总公司实行了全行业原油产量递增包千政策总公司乃至各油田的增产积极性高涨。因为这一方面可以缓解国民经济石油供求的矛盾,另一方面也是为了全行业、本企业的发展和职工福利的增长。这就要求产量除了弥补自然递减,还要大幅度递增,困难程度可想而知。从中原油田的情况看,连续几年年初下达的
2、,,原油生产计划都超过了实际生产能力而投资每年都有一大块缺口油田感到压力很大。特别是采油系统承受的压力最大。。,,,资金问题主要体现在一是核定的基本建设项目投资包不住计划工作量因,,“”此围绕原油上产的各项建设项目能否落实心中无数对实行项目管理的五包没法;,,,包下去二是原油生产成本由于目前还没有一套定额标准基础工作很不健全又顾,。忌到资金缺口很大所以核定采油成本费用有尽量压低的现象低到和正常实际需要相。,,差很大的水平同时每年都按超负荷的原油生产计划安排工作量资金投人进去,;,,了产量没拿那么多产量计划调下来了单位计划成本却不调这又把成本超支幅度,,,抬上了
3、一块使勘探局预定的政策无论是等额扣罚还是等比扣罚都无法落实一落实连工资都发不出去。一个产量一个资金,两个沉重的包袱,把采油系统一年到头压得喘不过气来。有压力才有动力。但这不绝对,一旦压力超过了实际可能承受的限度,积极性必然受到挫。,,伤近几年油田为了搞活企业对各二级单位实行了经营承包用甲乙方合同制等形式来实践内部的两权分离,企业由生产型向生产经营型过渡。实行了甲乙方制度,采油系,,,统作为甲方每年各种投资费用都有几个亿或十多亿俨然是个大老板其实底气不,,,。足连支付计划工作量都不够更不用说随时冒出来这工程那项目还有紧急措施资金不足,最后还是局里包着,但帐是记到
4、头上了。这样就出现了其它一些二级单位产值,,,大幅度上升而采油系统交了一张欠产的卷子得到了一顶超支亏损的帽子获得的是照顾情绪的奖金。采油系统处于困顿之中。二、对实现突破的几点思索我们认为实现突破总的原则应是从完善几年来实施的改革措施入手。在完善的基础46。,。上搞突破这就需要进一步研究采油系统的特性研究油田各种机制的关系针对困顿症结,由易到难地采取改革措施。.。,1从核定计划指标上突破预定的计划指标超过了客观实际和主观努力所能达到的程度。这个问题一直是困顿采油系统的核心。中原油田原油产量连续几年都有大幅度上升,跃居为第四大油田。但也是连续几年都没能完成年初预定
5、的计划指标。生产成,。,本都超过了预计的控制指标幅度都比较大然而无论是原油生产计划还是成本费用计划都应科学地、实事求是地下达,但真正做到是不容易的。但总的情况应是一年比一年更谁确些。这个问题不解决,采油系统的经营承包就不能有所突破。因为这两项指标,。都是采油系统的指令性计划指标实质也是承包基数没有一个准确合理的基数是不能。,,。搞好承包的因此应把搞准生产能力和消耗量放在首位切实解决好这两个问题对,,、采油系统应当根据几年滚动开发的实际经验制定出不同油田不同区块的采油速度、采出程度、综合递减率、综合含水上升率等一系列开发政策标淮和管理标准,制定,,、出新建产能万
6、吨投资不同采出程度油田维护费用等消耗标淮建立一套科学的依据科学的程序,来制定计划,提高计划的准确程度。,,。有人说总公司下达的产量计划就那么高资金缺口就那么大让局有什么办法这。,。确实是一个矛盾但是客观规律是不以人们意志为转移的期望毕竟是期望几年来总。,公司调整计划的目的都是为了提高计划准确程度我们需要做的工作是客观实际地反映,、、我们的生产能力从勘探控制储量可动用储量新建产能拿油量到现有的生产技术手段下的老井产量、措施增产油量,都为总公司决策提供依据。形成生产良性循环的态势也极为重要,不如此就不能正确评估油田真实能力,也就不能制定出正确的计划。计划指标淮确的
7、核定,不只是计划部门的事,很多是取决于上游工作的质量。.。,2要从利益机制的宏观调节土突破勘探局对各二级单位同样实行了经营承包。但产生的效应是不一样的整个采油系统表现的生机活力与其它二级单位相比差距较,。。大奖金水平也较低其原因是没能有效地实行利益机制的宏观调节虽然统一地站在一个起跑线上,但身上的负重却不一样,终点也不一样,表面看来很公平、无差别的承,。,。包政策造成的事实却不那么合理对采油行业制定承包政策应从其客观特性出发,,采油生产受着资源和开采技术的直接影响特别是受时空的局限这一特性在制定承包。。政策时必须考虑到原油生产计划的核定是以每天生产24小时满负
8、荷来确定的要挖掘,,生产潜力采油系统不
